城市化步伐的逐漸加大使污水處理等環保問題被相關各方傾注了越來越多的精力。24日，國務院常務會議對《全國地下水污染防治規劃顯示，節能環保板塊92家公司中，截至8月25日收盤，僅7家公司股價出現下調，其它股票則出現不同程度上揚。

《證券日報》記者致電青龍管業(002457,股吧)等上市公司詢問得知，對于《規劃》的出臺，公司均有關注，但對于對公司的實質性利好，大多數受訪公司傾向于長期，且認為整個行業短期內難以出現爆發式增長。

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此前，國家環保部科技標準司副司長胥樹凡曾介紹，“十二五”我國環保發展第一大重點領域就是污水處理。具體包括脫氮除磷、現有污水處理廠升級改造、中小城市污水處理廠建設以及工業廢水處理等。

而公開信息顯示，在此次召開的國務院常務會議中，城鎮生活污水處理率和回用率等被明確提出要將之提高，且污水處理支持政策將陸續出臺。

桑德環境(000826,股吧)相關人士對《證券日報》稱，政策的導向對行業確實是整體的利好，但這是個漸進的過程，利好是長期的，而企業能在這場盛宴中占據多少份額，短期體現“還要看公司新業務的進展和后期市場份額。”

同時，對于是否會因政策引導而加大投資力度，上述桑德環境人士稱，“（政策）會對公司的業務有一定影響，但短期不會那么快，還需要反映到具體的政府規劃中才能看到實質改善。”

該人士同時坦陳，“國家這兩年對環保行業的政策整體是好的趨勢，但具體到細分行業的影響還不好判斷，環保項目從立項到行政審批有一個過程的。”

而青龍管業人士在接受《證券日報》采訪時亦表示，從規劃內容來看，“如果涉及到城市污水處理等內容即會對業務有拉動作用，而其它政策將更多利好污水處理企業。”但是整體來說，“對管道業是個利好。以往的經驗來看，城市規模擴大后會不斷建設污水廠，也用了我們不少產品。但此規劃對管道業帶來的實持性利好還不好說。”

對此，中投顧問環保行業研究員侯宇軒在接受《證券日報》采訪是分析，該規劃對細分行業的影響實際上存在較大的差異，不同的子行業，企業受利好的程度不同，整體而言，若政府角色較弱，產業統籌占優勢的企業必然獲得首期利好，若政府的動作非常迅速，自然政治資源占優勢的企業獲得利好，但隨著市場的逐步推進，優勢企業將成為市場的最大獲利者。

龍頭將最先分羹萬億盛宴

而《“十二五”期間報國務院審批的專項規劃整體預案》，將于年內正式報批。同時，環保部環境規劃院日前發布的一份報告預測，污水處理投資也將隨之加大，且預計“十二五”期間，我國污水治理累計投入將達到1.06萬億元。

對此，有業內人士認為，擁有污水處理、節能管道等業務的上市公司將分食上述萬億元市場蛋糕。

中投顧問環保行業研究員侯宇軒對《證券日報》表示，萬億市場啟動，龍頭企業最先獲利，環保工程項目周期長，對企業的運營資質要求較高，有項目經驗的企業更容易獲得市場份額，由于政府部門是市場投資最主要的主體，因此，具有國資色彩的企業更易搶占市場空間。 

         從行業劃分看，污水處理仍是最大的市場板塊，由于政策對固廢市場的推動，固廢處理有望在十二五期間比肩污水處理，因此，固廢處理、大氣污染治理、環境監測等都有望緊追污水處理的步伐。
由于此次出臺的《規劃》宏觀指導成份居多，侯宇軒認為，后續市場細則應包括以下幾方面：“技術類應對地下水污染源的控制、監測、修復等各方面進行標準規范；財政方面震怒包括對各項稅收減免、融資優惠、資金支持等。同時還包括對污染事故的處理，法律體系的建立等。”