多策并舉移除水資源“攔路虎”
2011-09-05 08:54 分類:國內資訊 來源:東莞時間網-東莞日報
東莞時間網訊 上周三,全市水務工作會議召開,提出了未來五至十年東莞水務改革發展思路,其中投500億元治水興水,全社會水務年均投入要比2010年高一倍,土地出讓收益10%用于水務建設,重點打造“五個水務”等大手筆舉措,因在水資源保護開發、市民日常生活等方面產生深遠影響,而備受社會各界關注。
水是生命的源泉,也是關涉一個城市安危的重要發展資源。東莞過去30多年雖然工業化、城市化高速發展,但付出了水資源大量消耗和水生態環境惡化的代價,人多水少、水源單一、水污染嚴重、城鎮內澇問題正成為新一輪跨越發展的“攔路虎”。因而,理順水務管理體制,突出水務精細管理,優化單一供水結構等核心命題亟待破題。
由此,可以看出,這次會議是決策層以解決問題為特色,描繪思路為主旨,概括地表現在幾個方面:其一,敲響了警鐘,即東莞面臨的最大威脅不僅是缺水,而且還缺乏干凈的水源;其二,出臺了政策,出臺了《關于進一步加快我市水務改革發展的決定》等組合拳,從政策、資金、機制等多個方面為水務改革保駕護航;其三,理順了機制,這是水務部門大部門制改革以來所召開的一次級別最高的會議,從打造民生水務、安全水務、生態水務、法治水務、高效水務看,大水務的管理體制初顯形態。
事實上,東莞水資源困局持續已久,且這場攻堅戰也從未間斷,僅近年來,全市投入治水興水的資金就高達幾百億元,初步構筑起了我市水安全、水資源、水環境的保障格局。但即便如此,目前仍有三大問題困擾東莞水資源安全,一是水資源管理粗放,沒能形成一盤棋的統一布局;二是以東江為主的供水形勢不容樂觀,特別是受工業污染、城市生活污水等影響,水污染已經從局部河段擴展到整個流域、從單一污染擴展到復合型污染,從地表水到地下水無一幸免;三是內澇隱患未能完全根治。
可以說,水資源管理、供水安全、內澇整治是東莞未來水務工作的重中之重,也是移除“攔路虎”要解決的核心任務。梳理近幾年東莞治水興水的實踐,基本上是圍繞解決這三大內容展開,特別是水污染治理與水資源保護與開發尤其受到關注。其中,水源單一尤其成為制約東莞未來發展的瓶頸,這也可能是未來幾年東莞要花大力氣解決的問題。早幾年,東莞提出從河源引進萬綠湖水源,今年以來又調研摸底引進西江水源,這些無不意味著,東莞試圖努力構建“內治外引”的水資源新格局。
基于上述事實,接下來,可以預見的是,東莞將在水環境的治理、水資源的利用、水災害的防治以及水務體制改革等四個方面,將會推動新一輪的改革進程,也將至少在三個方面產生新的變化:水漲價勢在必行,既是為了通過價格杠桿實現調節用水,又是大成本保護、引進、開發水資源的體現;治水興水將呈現政府引導、企業參與、社會融資的新局面,拓寬水源開發、供水設施改造升級、污水處理等資金支持面;為鋪開全市供水一張網,全市村級水廠必將加速整合,精細化、規范化管理是大勢所趨。(肖隆福)
水是生命的源泉,也是關涉一個城市安危的重要發展資源。東莞過去30多年雖然工業化、城市化高速發展,但付出了水資源大量消耗和水生態環境惡化的代價,人多水少、水源單一、水污染嚴重、城鎮內澇問題正成為新一輪跨越發展的“攔路虎”。因而,理順水務管理體制,突出水務精細管理,優化單一供水結構等核心命題亟待破題。
由此,可以看出,這次會議是決策層以解決問題為特色,描繪思路為主旨,概括地表現在幾個方面:其一,敲響了警鐘,即東莞面臨的最大威脅不僅是缺水,而且還缺乏干凈的水源;其二,出臺了政策,出臺了《關于進一步加快我市水務改革發展的決定》等組合拳,從政策、資金、機制等多個方面為水務改革保駕護航;其三,理順了機制,這是水務部門大部門制改革以來所召開的一次級別最高的會議,從打造民生水務、安全水務、生態水務、法治水務、高效水務看,大水務的管理體制初顯形態。
事實上,東莞水資源困局持續已久,且這場攻堅戰也從未間斷,僅近年來,全市投入治水興水的資金就高達幾百億元,初步構筑起了我市水安全、水資源、水環境的保障格局。但即便如此,目前仍有三大問題困擾東莞水資源安全,一是水資源管理粗放,沒能形成一盤棋的統一布局;二是以東江為主的供水形勢不容樂觀,特別是受工業污染、城市生活污水等影響,水污染已經從局部河段擴展到整個流域、從單一污染擴展到復合型污染,從地表水到地下水無一幸免;三是內澇隱患未能完全根治。
可以說,水資源管理、供水安全、內澇整治是東莞未來水務工作的重中之重,也是移除“攔路虎”要解決的核心任務。梳理近幾年東莞治水興水的實踐,基本上是圍繞解決這三大內容展開,特別是水污染治理與水資源保護與開發尤其受到關注。其中,水源單一尤其成為制約東莞未來發展的瓶頸,這也可能是未來幾年東莞要花大力氣解決的問題。早幾年,東莞提出從河源引進萬綠湖水源,今年以來又調研摸底引進西江水源,這些無不意味著,東莞試圖努力構建“內治外引”的水資源新格局。
基于上述事實,接下來,可以預見的是,東莞將在水環境的治理、水資源的利用、水災害的防治以及水務體制改革等四個方面,將會推動新一輪的改革進程,也將至少在三個方面產生新的變化:水漲價勢在必行,既是為了通過價格杠桿實現調節用水,又是大成本保護、引進、開發水資源的體現;治水興水將呈現政府引導、企業參與、社會融資的新局面,拓寬水源開發、供水設施改造升級、污水處理等資金支持面;為鋪開全市供水一張網,全市村級水廠必將加速整合,精細化、規范化管理是大勢所趨。(肖隆福)

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