地處三江源頭的青海省孕育了長江、黃河、瀾滄江、黑河等大江大河，享有“中華水塔”“江河搖籃”“山宗水源”等美譽(yù)，是我國主要水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)屏障，在全國具有獨(dú)一無二的生態(tài)戰(zhàn)略地位。但水資源時(shí)空分布不均、水資源供需矛盾突出、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、水環(huán)境污染和飲水安全問題突出等因素仍然是制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

柴達(dá)木盆地格爾木河、巴音河流域和東部湟水流域等我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場，資源型缺水、工程性缺水與農(nóng)業(yè)用水效率低下并存，黃河谷地水資源開發(fā)利用程度低、重大水資源配置工程缺乏，體現(xiàn)出水資源調(diào)控能力不足的尷尬狀況。防災(zāi)減災(zāi)體系尚未全面形成，湟水、格爾木河等重點(diǎn)河流和重點(diǎn)城鎮(zhèn)綜合防洪減災(zāi)體系不健全，中小河流治理起步較晚，山洪地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)艱巨，小型水庫病險(xiǎn)問題突出。現(xiàn)有水利工程標(biāo)準(zhǔn)低、配套差、效益衰減等矛盾嚴(yán)重影響著全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。水土流失防治與生態(tài)立省戰(zhàn)略的要求相比還存在很大差距，還沒有建立起水利工程良性運(yùn)行管理體制機(jī)制，水利投入嚴(yán)重不足等問題依然是加快水利改革發(fā)展的主要矛盾。

隨著我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的加速推進(jìn)，防洪要求不斷提高，用水需求持續(xù)增長，排污壓力日益增大，開發(fā)與保護(hù)的矛盾更加突出，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力的要求越來越迫切，強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù)的工作越來越繁重，加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)牧業(yè)主要“靠天吃飯”局面的任務(wù)越來越艱巨。嚴(yán)格管理水資源，努力夯實(shí)水利基礎(chǔ)，以水資源的可持續(xù)利用保障全省“四個(gè)發(fā)展”已經(jīng)成為一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。