水域、土地被重金屬污染，你可能會吃到含有重金屬的蔬菜和魚類，為了保障市民的健康和生態環境的安全，浙江省杭州市首部重金屬治理規劃——《杭州市重金屬污染綜合防治規劃》(以下簡稱《規劃》)近日經市政府同意正式頒布實施。

《規劃》時限以2009年為基準年，近期至2015年，遠期至2020年。范圍涵蓋杭州市所轄包括八區五縣(市)的主要涉重區域、行業、企業。

根據《規劃》要求，在杭州市轄的富陽市、桐廬縣等杭州市省級重點防控區，汞、鎘、鉻、鉛、類金屬砷5類主要重金屬污染物排放量要比2009年減少20％；其他區域5類主要重金屬污染物排放量比2009年減少5％。

現狀如何？

地表水和土壤受到一定程度污染

杭州市環保局污控處副處長鄭仙玨介紹說，對人體危害最大的重金屬有5種，即鉛、汞、鉻、砷、鎘，它們在水中和土壤中不能被分解，會轉移到植物和生物的體內，如果人吃了含有重金屬的蔬菜和魚蝦，重金屬就會在人體內積聚起來，對人體健康造成傷害。

杭州市環保部門調查顯示，“十一五”期間，杭州市發現一些斷面重金屬超標，超標的重金屬主要是汞。

據杭州市環保局有關專家介紹，汞污染的原因有很多，但一般人想不到的是，燃煤企業是汞污染的元兇。每噸煤中含有汞0.251~0.4克，煤燃燒后通過降塵落到地表和水域，造成地表水汞污染。另外，農藥和化妝品也是造成汞污染的因素。

杭州市土壤中重金屬經過多年富集，土壤環境質量受到一定程度的污染。據實地調查，污染較嚴重的土壤主要集中在涉重金屬企業場址及附近區域。

對于杭州市重金屬污染防治面臨的形勢，《規劃》也進行了分析:目前，杭州重金屬污染治理工作還處于起步階段，沒有形成一個完整的監管體系，也沒有設置專職重金屬污染防控人員編制和崗位。針對重金屬的環境監測、預警體系還不完善，缺乏完備的設備與制度，而且也還沒有開展面向潛在高風險人群的健康調查和免費診療工作。

如何防治？

看緊67家排放大戶

“在重金屬污染綜合治理過程中，由杭州各縣(市)區政府牽頭，切實加大對重金屬企業環境違法行為的查處力度，堅決杜絕重金屬污染事故發生。”

杭州市環保局工作人員表示，環保部門制定和完善了重點防控行業市場準入條件，提高節能、環保、安全、土地使用和職業健康方面的準入標準，實施涉重金屬產業準入公告制度。

在整治中，杭州市提出“八個一律”:即對未經發改、經貿、安全、環保、衛生、規劃等相關部門審批或達不到審批要求的，一律停止建設；對現有企業選址、相關防護距離達不到審批要求的，一律停產并盡快落實搬遷；對環境保護、勞動保護、安全生產、“三同時”執行不到位的，一律停止生產；對作業場所職業衛生防護達不到要求的，一律停產整頓；對無污染治理設施、污染治理設施運行不正常或超標排放的，一律停產整治并從嚴處罰；對整治不到位的一律關閉或轉產；對無危險廢物資質從事廢鉛蓄電池回收的，一律關閉或轉產；對發生重大污染事件的，一律嚴肅追究責任。


據調查，2009年杭州市生產過程中有涉5類重金屬產生、排放的工業企業共有200多家。

各縣(市)區中，富陽市重金屬產生總量最大，占杭州市重金屬產生總量的40.19％，其次是余杭區和桐廬縣，分別占全市產生量的20.85％和15.80％。

《規劃》圈定了省市級重點防控企業共67家，主要是重金屬污染物產生量和排放量較大、具有潛在環境危害風險的涉重企業。

針對這些重點防控企業，杭州將以鉛、汞、鎘、鉻、砷為重點監測項目，同時兼顧其他重金屬污染物，對企業污染源排放(包括企業車間或車間處理設施排放口廢氣、車間或車間處理設施排放口廢水、企業總排口水質及無組織排放情況)，以及企業周邊空氣、土壤、地表水及一公里范圍之內飲用水水源地的環境質量進行監測。

杭州市環保局工作人員表示，隨著各項環境整治工作推進，2011年杭州市鉻、鉛、汞、鎘和砷元素有所削減。

2011年杭州主城區水質斷面沒有出現重金屬超標情況。

如何善后？

受污染致病可獲免費診療

一旦土壤、水域被重金屬污染，還有沒有辦法將其修復？目前國內正在對重金屬污染修復進行深入的研究。

杭州市環境科學研究院有關專家介紹說，植物修復被污染土壤是一種新興的途徑，科學家們已經發現19種對銅、鉛、鋅、鎘、鎳、鈷、錳等重金屬具有潛在超富集功能的植物，可以大量吸收土壤中的重金屬元素，比如蜈蚣草，就是一種能從土壤中超量吸收砷的植物，每畝修復成本大約需要2000~5000元不等。

對于水中的重金屬，主要的辦法則是清除底泥。

目前，杭州市環保部門正在全面開展可能受重金屬污染的重點區域的排查監測工作，對確定受污染的區域，將借鑒國內外先進經驗，推進生態修復工作。

《規劃》要求，2012年底前，杭州市將完成受污染場地排查，逐步推進土壤修復工作。

對現有飲用水水源地已被重金屬污染的，《規劃》提出，要依法關閉和取締保護區內導致水源地重金屬超標的工業企業。

另外，杭州市還要加強對飲用水、糧食蔬菜、肉禽蛋奶、水產品和飼料等的重金屬監測評估，并加強生產、流通、消費市場監管。

而對高風險人群，《規劃》要求，對于重金屬污染重點地區和企業內職工要進行安全防護，由政府指定具有資質和能力的衛生機構對他們進行健康體檢。對抽樣體檢超標的地區，要對潛在風險人群進行全面體檢，對需要治療的人群給予免費診療。相關費用由責任單位承擔，無責任單位的診療費用，由當地政府負責解決。