（兩會中國網事·熱點追蹤）２０億元的清單，能否換來清新？——網民與代表委員就ＰＭ２．５的“細節”追問

新華網北京３月５日電 “ＰＭ２．５被寫進《環境空氣質量標準》、全國將開展細顆粒物監測”的消息，像一針網絡清新劑注入各大論壇。

廣大網民在擊節叫好的同時，關于它的細節追問似乎才剛剛開始：采購ＰＭ２．５監測儀器的龐大‘市場蛋糕’由誰享用？監測設備用進口的還是國產的？區域聯防聯治會否成為ＰＭ２．５“寫”上藍天的掣肘？對此，“中國網事”記者采訪了兩會代表委員和會外專家。

采購巨額ＰＭ２．５監測設備：進口還是國產？

環境保護部副部長吳曉青２日表示，“十二五”期間，國內要建設近１５００多個ＰＭ２．５監測點位，前期投入將超過２０億元。

“爐頭舌”等新華網網民發問：“２０億元的市場訂單誰來搶？”　“國產廠商的ＰＭ２．５監測儀器質量咋樣？”“究竟進口還是國產？”甚至不少網民建議：“一定得買進口的。”

“外國的月亮不一定比中國的圓，有些國外儀器并不好使。”中科院大氣物理研究所研究員王躍思說，“國外監測儀器各有缺陷，方法評價也需時間，難以在短期內得出一致結果。截至目前，尚無一種儀器能準確無誤地測定ＰＭ２．５濃度。”

據一些從事環保工作的代表委員介紹，目前國際比較有名的ＰＭ２．５監測設備廠商主要有美國ＴＦＳ（賽默飛世爾公司）、法國ＥＳＡ（蘇氏環境公司）等。國內廠商分布在京、冀、鄂、皖等地。“目前來看，非國產ＰＭ２．５監測設備的市場占有率超過７０％。”

北京市環保局一位相關負責人告訴記者，目前國家尚未出臺監測設備采購標準。“北京擬向美國購置相關儀器，初步預算約為４０００萬元。”

“ＰＭ２．５監測主要有‘稱重法’‘β射線法’‘光散射法’，需要借鑒發達國家的成功經驗，但不能全盤照搬。”全國人大代表、天津市環保局總工程師包景嶺說，監測方法不同、儀器不同都會造成數據相當大的差異。“在觀測、分析和治理技術等方面，政府應多加扶持，注意考慮民族儀器制造業的發展，讓我國的ＰＭ２．５監測和治理逐漸使用本土技術。”

區域聯防聯治：切實可行還是紙上談兵？

在一些高校的ＢＢＳ論壇上，不少熱愛環保的學生發帖稱：“僅僅監測ＰＭ２．５能治本么？再先進的儀器也改變不了塵土飛揚，關鍵得看如何治理！”

包景嶺代表對此深表認同：“大氣污染是一個區域概念，拿京津冀來說，一個氣候條件控制下，肯定會互相影響。如果不實行區域聯防聯治，再怎么監測空氣質量也白搭。”

全國人大代表、重慶市環保局原局長陳萬志說，以北京為例，當前城市燃煤總量約２６００萬噸，根據減排目標，２０１５年要控制在１５００萬噸以內，北京在降，但周邊燃煤卻在升。

“ＰＭ２．５粒徑小、傳播遠，周邊傳輸對大城市ＰＭ２．５的貢獻率最高。”從事水泥生產行業的全國人大代表裴春亮舉例說，津、冀地區聚集了大量水泥、鋼鐵、煉油、石化等高污染產業，區域燃煤總量一年超過３．５億噸，對北京的影響約占ＰＭ２．５來源的２４．５％。

在“土木在線”等環保論壇上，網民普遍認為，要解決ＰＭ２．５背后的空氣質量問題，將是一個長期而艱巨的過程。

“想實現這些目標，需要中央環保部門做好‘頂層設計’，讓這些區域的專家、院士、環保部門、基層治理工作者們平等地坐在一起，共同研究梳理、統籌考慮，制定出全局的解決方案，才能實現統一的區域環保目標。”包景嶺說。

ＰＭ２．５新國標：與世界“高軌”相接有多難？

吳曉青２日表示，新的《環境空氣質量標準》中污染物控制項目實現了與國際接軌，但僅僅與世界“低軌”相接。新國標實施后，我國將有三分之二的城市達不到空氣質量的要求。

“青山依舊在”等網民說：“中國的ＰＭ２．５里到底有些啥成分？”“對人體傷害程度有多高？”“與世界‘高軌’相接到底有多難？”

“這些問題仍待確定。只有分析清楚具體污染成分、分布等，監測和治理才會更有成效。”陳萬志說，中國與美國的ＰＭ２．５情況并不相同，美國制定其ＰＭ２．５標準消耗１０年時間，而我國的標準沿用了世界衛生組織的最寬泛值。“究竟科學與否，應讓科學院、大學等環保系統之外的第三方繼續觀測、分析研究，從人體健康的角度確定合理的基準值。”

“就目前看，想和世界‘高軌’相接，難度相當大。”北京市環保局大氣環境管理處處長于建華說，以北京為例，自１９９８年至今，已先后關停搬遷首鋼、北京焦化廠、北京化工廠等２００多家重污染企業。“該上的污染防控措施都上了，繼續加大措施的空間變小，也就意味著明顯改善的難度更大。”

對此，不少網民表示寬容和理解。“ＦＵＳＳ鉛”在中國環保網論壇中發帖稱，在全國開展ＰＭ２．５監測已經邁出了重要一步。環境保護需要循序漸進，ＰＭ２．５寫進“國標”，最終要“寫”上藍天。

“其實早在１０年前，一些科研機構就已開始監測ＰＭ２．５，大體了解其濃度變化趨勢。”包景嶺建議，當前的關鍵，既非糾結于某一監測數據，亦非重金引進海外高級監測儀器，而應全力深入進行“成分研究”，特別是找到ＰＭ２．５內到底附著哪些有毒有害物質，并進行有針對性的源頭消減。（記者張淼淼、周寧、朱薇、李江濤、秦亞洲、周蕊采寫）