編者按
黨的十八大報告更加強(qiáng)調(diào)以人為本，更加注重保障和改善民生。報告明確指出，要以解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治，這為我們把握當(dāng)前和今后一段時期環(huán)保工作重點指明了方向。

突出環(huán)境問題在哪里？其實就在百姓身邊。山東省在加快建設(shè)生態(tài)山東進(jìn)程中，把解決污水直排問題作為保障和改善民生的重要舉措，提出了杜絕城市建成區(qū)直排污水的時間表和路線圖，找準(zhǔn)了著力點，效果值得期待，經(jīng)驗值得借鑒。

“萬盛大溝里既有污水又有菜葉子這些垃圾，夏天蚊子多臭味大，我們早就盼著整治這條溝了，這是一件大好事啊。”

聽說要整治萬盛大溝，家住濟(jì)南市萬盛園小區(qū)的一位大媽，雙手緊緊握住前來視察河道整治情況的山東省委常委、常務(wù)副省長孫偉的手，高興地說。

孫偉日前帶領(lǐng)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動第一組督察工程進(jìn)展時說，解決污水直排問題是山東省環(huán)保專項行動檢查的重中之重，也是從源頭上解決水污染問題的關(guān)鍵，是保障和改善民生的重要舉措，各級各部門要采取有效措施，確保在2013年底前解決城市(含縣城)建成區(qū)污水直排環(huán)境問題。

全省有多少污水直排口？
在省控59條重點污染河流全部恢復(fù)魚類生長，水環(huán)境質(zhì)量總體上達(dá)到1985年以前的水平時，如何持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量？

山東省把解決城市(含縣城)建成區(qū)污水直排環(huán)境問題作為主攻方向，省環(huán)保廳在全省組織開展了污水直排環(huán)境問題專項調(diào)查，對全省城市(含縣城)建成區(qū)內(nèi)污水直排環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了全面摸底，對省控重點污染河流干流及其一級、二級支流所有直排口逐一進(jìn)行準(zhǔn)確定位，并對各直排口污水流量、水質(zhì)、來源、流向等基本情況逐個登記造冊。

為推進(jìn)污水直排環(huán)境問題專項調(diào)查工作，山東省環(huán)保廳副廳長葛為硯專門帶領(lǐng)省環(huán)保廳流域處、環(huán)境監(jiān)察總隊負(fù)責(zé)人赴臨沂市進(jìn)行現(xiàn)場督察，并在全省環(huán)境執(zhí)法工作會議上提出了具體要求。

山東省各級環(huán)保部門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作實施方案，明確了調(diào)查范圍、職責(zé)分工、進(jìn)度安排等。

各級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機(jī)構(gòu)團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，對轄區(qū)內(nèi)存在污水直排問題的河流和污水直排口進(jìn)行全面、細(xì)致的排查，對所有直排口逐一進(jìn)行準(zhǔn)確定位，并對部分存在污水直排問題的河流和直排口流量、水質(zhì)、來源、流向等進(jìn)行取樣監(jiān)測。

山東省環(huán)保廳流域處與省環(huán)境監(jiān)察總隊還聯(lián)合召開了匯審會，對專項調(diào)查有關(guān)資料規(guī)范填報工作進(jìn)行詳細(xì)講解，逐個市指出了報送資料中存在的問題，要求盡快整改落實。

經(jīng)過全面調(diào)查，全省17市共有103條河流存在污水直排問題，污水直排口332個。

這篇文章應(yīng)該怎么做？
《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)山東的決定》明確指出，到2013年底，城市(含縣城)解決建成區(qū)污水直排環(huán)境問題。

污水直排環(huán)境，主要是由污水處理能力不足、配套管網(wǎng)不完善、雨污管網(wǎng)未完全分流等問題造成的。解決污水直排問題，就要在擴(kuò)大管網(wǎng)覆蓋范圍，提升污水集中處理能力上做文章。

在今年3月召開的小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理現(xiàn)場會上，孫偉要求著力解決城市和縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)污水直排環(huán)境問題，這是今年治理工作的重頭戲和硬任務(wù)。

在6月召開的山東省南水北調(diào)東線治污及建設(shè)工作現(xiàn)場會上，孫偉強(qiáng)調(diào)，沿線各市縣要把解決污水直排環(huán)境的問題作為科學(xué)發(fā)展、環(huán)保工作的重中之重。

孫偉在環(huán)保專項行動動員會上指出，各級各部門要從建設(shè)生態(tài)文明的高度來認(rèn)識環(huán)保專項行動的重要性，緊緊圍繞污水直排環(huán)境等突出環(huán)境問題，搞好督促檢查，加強(qiáng)整改落實。

據(jù)了解，此次專項督察行動共分10個組，由孫偉總帶隊，邀請省委組織部、省委督促檢查室、省法院、省檢察院負(fù)責(zé)人參加，深入全省17市及重點縣(市、區(qū))檢查污水直排問題。

山東省人大常委會視察組在關(guān)于視察山東省南水北調(diào)工程水污染防治工作情況的報告中也建議，沿線各市要盡快制定實施城鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)計劃，努力擴(kuò)大管網(wǎng)覆蓋范圍，提升污水集中處理能力，力爭在調(diào)水沿線率先解決污水直排環(huán)境問題。

各地有哪些創(chuàng)新舉措？
一場解決城市(含縣城)建成區(qū)污水直排環(huán)境問題的攻堅戰(zhàn)正在全省打響。

在山東省殘聯(lián)辦公樓西側(cè)的河道上，記者看到一塊標(biāo)有“濟(jì)南市河道整治管理河長制公示牌”的牌子，內(nèi)容涵蓋了河段長管理范圍、管理職責(zé)、聯(lián)系電話、職務(wù)、姓名等信息。

據(jù)了解，像這樣的公示牌，安置在城區(qū)65條河道、170個河段，公開接受社會各界監(jiān)督。

為讓河道整治與管理取得更大實效，濟(jì)南市首次推行了河長制管理模式，全市共有142名河長上崗，參與城區(qū)內(nèi)外124條河道的整治管理。

濟(jì)南各縣(市)區(qū)政府和高新區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)兼任總河長，分管領(lǐng)導(dǎo)兼任副總河長，街道辦事處書記或主任兼任河段長。

總河長、河段長全面負(fù)責(zé)轄區(qū)河道內(nèi)拆除違章、清淤疏浚、環(huán)境衛(wèi)生整治、日常管理等，做好河道整治涉及的征收拆遷等工作，副總河長協(xié)助總河長抓好工作落實。

整治內(nèi)容涵蓋了截污治污、拆除違章、清淤疏浚、環(huán)境衛(wèi)生整治、景觀改造提升、日常綜合管理等多個方面，努力打造綠水回環(huán)、翠帶繞城的優(yōu)美水系景觀，確保河道清潔、整齊、優(yōu)美。

泰安市把加強(qiáng)城市區(qū)域污水治理和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵措施來抓，全面推動城市污水處理工作，構(gòu)建完善的城市污水治理體系。