晨報訊

　　：1月15日中午，米東區柏楊河哈薩克民族鄉梧桐窩子村，牧民金斯漢到羊圈里取玉米稈喂牛羊，幾次用力，玉米稈都紋絲不動——一個星期前，村莊上游污水庫里流下來的污水進入他家羊圈，導致兩間羊圈結了一層厚厚冰塊，至今未化。

　　從半個月前開始，梧桐窩子村、紅柳村5000多畝耕地和10余戶牧民羊圈屢屢被淹，記者調查發現，這一切，是因為烏魯木齊甘泉堡經濟技術開發區園區內部分企業，在尚未建成地下排污系統就開始投產，并把廢水排放到烏石化排污專用水庫和泄洪渠，“冬休”的水庫無法承擔日益增加的容水量，導致下游村莊遭殃。

　　此事引起烏市人大代表關注，在近日召開的烏市“兩會”上，人大代表聯名提交議案，呼吁園區管理方盡快建成排污系統和污水處理系統，減少下游損失。

　　金斯漢的羊圈位于梧桐窩子村一條泄洪渠旁。“1月8日早上，我準備喂羊，一進羊圈，就看到地上有十幾厘米深的水，還有污水不斷地流進來，快把苜蓿、蘆葦稈子淹了”，他急忙和妻子拿來鐵鏟，鏟土擋水，“苜蓿是保住了，但立在羊圈一角的玉米稈被淹了。沒多久，污水結冰，玉米稈就一捆捆地凍在了地上。”金思斯漢說，污水是從羊圈旁邊的泄洪渠道里溢出來的。

　　記者看到，位于金斯漢羊圈北側2米處是一條寬約5米的泄洪渠，渠面已結冰，“渠有2米多深，冰塊下面就是污水，水是從上游兩公里遠的烏石化污水庫里流出來的。”金斯漢說。

　　賽力克家也在泄洪渠旁，他家4間羊圈也被污水淹了，“當時進來的水非常臭，現在結冰了，沒味了。”賽力克說，從去年12月至今，羊圈里兩次進水，“我擔心這樣下去，羊圈會被泡塌。”

　　記者調查發現，這條泄洪渠南側建有大量的羊圈、民房，去年12月份開始，共有10余家牧民羊圈陸續進水，有的羊圈至今已3次進水。

　　不僅如此，從泄洪渠里溢出的污水還流向村莊附近耕地、路面。當天，記者在村莊北側看到，大量耕地上已結起厚達十幾厘米的冰塊，放眼望去，耕地就像是一個巨大的“滑冰場”，記者走在冰塊上，冰塊突然塌陷，瞬間，下面的冰水和泥漿淹到了記者膝蓋處。而在梧桐窩子村附近的4條公路上，結冰也達20多厘米，車行駛在上面，不斷打滑。其間，一輛微型貨車“卡”在路面上的冰窟窿里，司機想盡了各種辦法，但用了一個多小時車依然沒能開出來。

　　梧桐窩子村村委會主任吐爾遜巴依說，去年12月開始，牧民耕地、羊圈及村莊附近道路開始被淹，目前，全村有10余戶牧民羊圈進水，4700多畝耕地和5條道路被污水淹沒，而記者從紅柳村村委會主任穆哈買提處了解到，該村也有500多畝耕地被溢出來的污水淹沒。

　　梧桐窩子村村民賽力克說，以前在11月初，上游的烏石化污水庫就關掉了閥門，泄洪渠里整個冬天都沒有水，只有到來年春天才放水，所以村里耕地、羊圈和公路從來沒有被淹過。但在去年，11月后一直放水，而且水量很大，“泄洪渠結了冰，水量大，沖破冰塊，溢出來，把我們的耕地、羊圈等淹掉”。

　　記者沿泄洪渠調查發現，一些企業直接朝泄洪渠里排放污水，還有企業把污水排放到烏石化污水庫。

　　“我們也不想在冬天放水，但附近一些大型工業企業把污水排到水庫了，水庫容量又有限，如果不及時排放，水庫可能會垮塌。”烏石化污水庫管理方一位負責人說，這個水庫是烏石化排污專用水庫，但從2011年開始，甘泉堡工業園區不斷有大型企業入駐并紛紛投產，而與之相關的排污設施沒有建成，企業沒有專門的排污渠道，就把污水排進烏石化污水庫，“水庫的容量只有530萬立方米，以前，從11月到第二年開春，水庫整體蓄水量還不到500萬立方米，而去年11月份水庫就接近整體蓄水量，無奈只好在冬天進行排放。”

　　采訪中，甘泉堡經濟技術開發區園區內多家企業表示，園區內確實還沒有建成統一的排污設施，“我們入駐1年多了，但地下排污管道一直沒有建起來，企業也不可能一直等下去，只好朝水庫排水。”甘泉堡經濟技術開發區一家大型企業負責人說。

　　向泄洪渠里排放污水的一家生物科技公司總經理助理李學朋說，他們現在是試生產過程，產量有限，排水量也很少。“公司有部分污水流入下游村民的耕地。”李學朋說，但公司產生的廢水都已經過凈化處理，達到了國家的排放標準。

　　據了解，企業排放污水淹沒下游牧民羊圈、耕地事件發生后，牧民們曾向有關部門反映，并引起了烏市人大代表們的關注。在今年召開的烏市“兩會”上，人大代表梁江平等13名代表聯名提交了一份《關于甘泉堡工業園區污水排放有關問題的議案》，議案提到，近年來，甘泉堡工業園區入駐企業數量不斷增加，但由于園區排水及污水處理設施尚未建成，企業生產的廢水未經處理，隨意向園區魏家泉溝排放并進入烏石化污水庫，現污水排放流量1.2立方米/秒，每天入庫近10.4萬立方米。

　　議案說，烏石化污水庫設計庫容530萬立方米，日平均接納烏石化污水3.45萬立方米。因該水庫庫容和設計泄水能力均有限，無力容納多余水量。目前，由于園區污水的排放，使得水庫蓄水不堪重負，為確保水庫不出現漫壩和跨壩險情，每天不得不強制排放污水10萬立方米。

　　由于水庫下游未鋪設排放通道，建庫以來冬季未進行泄水，但由于園區未經處理的生產污水無序排放，從2012年10月至今連續排放，一方面造成下游耕地和園區部分道路等市政設施被淹，至少5000畝基本農田受到污染且不能按時耕種，同時直接威脅梧桐窩子村人民生命財產安全，目前已有10余戶牧民羊圈進水；另一方面，各企業污水未經處理直接排放，污水成分復雜，勢必造成下游環境特別是土壤污染加劇，并造成長期影響。

　　議案呼吁，為確保烏石化污水庫運行安全、避免造成下游群眾生命財產損失，請甘泉堡園區管委會盡快建成污水處理廠，加強園區污水排放管理，盡快解決園區已入駐企業污水臨時排放問題，并就目前已造成的損失積極采取有效措施予以解決，避免損失和影響進一步擴大。

　　烏魯木齊甘泉堡經濟技術開發區管委會副主任熊小立說，向烏石化排污專用水庫排放的企業主要是烏魯木齊高新產業技術開發區內企業，前期得知農牧民羊圈和耕地被淹后，他們要求企業自行消化，減少排污，同時，“我們也正在修建園區配套污水排放系統和污水處理廠，這項工作很快就會得到落實。”至于更多細節問題，熊小立表示現在不便公布。

　　甘泉堡經濟技術開發區管委會相關負責人說，管委會對于進駐工業園的企業要求十分嚴格，其中的一條就是必須達到環評要求，“雖然工業園區的污水處理廠和排污管道還未完善，不過我們要求企業的出廠污水必須達到環保要求才能排放，做到低排放或者零排放。”該負責人說，甘泉堡地勢平坦、土層為土巖層，地表水不容易下滲，且2012年冬天至今，降雪較多，所以造成工業園內烏石化污水庫入庫水量劇增。園區內排水最大的是鹽礦，其他企業排水量都很小。”

　　那么，為何工業園區未建成相關的配套設施，企業就入駐投產呢？該負責人說，早在2008年，甘泉堡工業園就有一些企業入駐，而管委會成立于2010年，通過國家批準是在2012年，“企業落地早，管委會成立晚、接收晚。”該負責人說，加上此前園區內已經形成了烏魯木齊高新技術產業開發區、經濟技術開發區和米東區高新技術產業園區等3部分，形成“園中園”，“企業屬于"三方"，一定程度上存在"各自為政"的局面，加上相應的排污設施未完善，所以管委會在治理上面存在一些困難。”該負責人說，總的來說，還是缺乏一個整體的規劃，管委會也在補救。

　　新疆大學資源與環境科學學院教授師慶東認為，政府相關部門在招商引資后必須重視對企業的管理，“排污設施未建成就開始投入生產，這是一種管理不善的體現。”師慶東認為，必須盡快完善相應的污水處理廠及管道。

　　當地農牧民擔憂，耕地被污水淹后，是否會影響來年的農作物的生長。對此，師慶東認為，企業稱排放的污水已經達標，但這只是一面之詞，應以環境監測部門的檢測結果為準。如果企業排出的水，未經處理或處理不達標，“滲透到土壤中后，有可能存在重金屬污染和有機物污染。這樣的污水流入耕地，富含農作物需要的"肥力"，不一定種不出來莊稼。但是種出來的莊稼是"有毒"的，如果是糧食作物，經過生物富集作用，被食用后，對人體健康不利。此外，污水還會影響到地下水資源，造成水體污染，飲用這樣的水會有什么不良影響，其顯現時間較為漫長。”

　　在新疆生態學會理事長袁國映看來，企業能夠入駐，肯定是在審批過程中通過了環評，并且按照要求有了自己的污水處理設備，“有些企業即使有污水處理設備，但不一定用，一個重要原因就是成本，企業想要省下這筆開支，就沒有處理，直接排了出去。如果企業沒有自己的污水處理設備，那么就違反《環保法》。”袁國映認為相關部門應該定期檢測企業排污情況，及時反饋、督促企業整改。“如果企業的排水達到了相關標準，能用作灌溉用水，那么這些水排入耕地沒有問題。”

　　據了解，目前甘泉堡經濟技術開發區園區內有18家大型企業，目前園區內已開始建日處理污水20萬噸的污水處理廠，預計2014年落成，由企業處理后的污水進入污水處理廠再進行凈化，處理成中水后用于綠化灌溉。

　　（文/圖 晨報首席記者 胡大敏 實習生石鈺珊）