在濟南，一個沒有物業的老舊小區，由于跑冒滴漏欠下60萬元自來水水費。遭遇拖欠水費，是城市供水企業面臨的普遍問題。解決這一難題，還需要各方更多理解和支持。

跑冒滴漏欠費日增

陽光小區位于濟南北部城區。兩年來，該小區欠下濟南水務集團60萬元水費。這個數字，還有可能繼續增加。“內部自來水管道老化，跑冒滴漏嚴重，造成水費拖欠。”濟南水務集團營業部書記趙立麟說。

老舊、灰暗的陽光小區建于上世紀90年代，一共17棟樓、1258戶。目前，除200多戶完成自來水表改造外，還有11棟樓934戶以及11套公建房未進行水表改造。

居委會主任王鵬說，這個小區是當時濟南市建設的一個解困小區。由于房屋產權問題牽涉部門較多，開發商破產，小區原有物業撤出，現在物業由居委會代管，水費也由居委會代收。每一棟樓有大約100戶居民，一棟樓共用一個總表，一戶居民不繳費，就會影響整棟樓。“水跑到地下，居民用不上還要分攤交費，當然覺得虧，就不肯按總表數繳納水費，導致欠費越來越多。”王鵬說。

按照有關法規，以自來水表為界，表外發生的費用由供水單位承擔，表內發生的費用由用戶承擔。趙立麟介紹，去年，水務集團對陽光小區的供水系統免費維修了三次，墊資10多萬元。“小區好說，地下難管。管道跑冒滴漏到這個程度，只有更換管道，進行戶表改造。而小區沒有三證，幾乎沒有維修基金，這部分費用就很難落實。”

多方出資改造戶表

“為了收水費、維修管道，我們來了不知多少次。”營業部主任郝衛江說。陽光小區的欠費很有典型性：老舊小區，沒有物業，單位不管，管道老化，漏水嚴重，導致水費收取困難。趙立麟說，在濟南，拖欠水費的大體有三種情形：

一類是已進行過戶表改造，造成欠費的。先張貼友情提示，一般不停水；欠費多了，數額大了，張貼停水通知單、限壓或暫停。濟南一般對欠費60天以上的才實施停水。

一類是單位的產權房，沒有進行戶表改造，由于管道老化而造成欠繳的。歷山路一單位老舊小區，由于欠繳36萬元，主動提出停水，并申請改造以減少浪費。

還有一類是故意欠費的情形，一旦停水立即交費。但是一些完全申請破產的單位，所欠水費往往成為死賬。

停水是最管用的手段，但是不能隨便停。趙立麟強調，實施停水的，水務公司會安排送水車免費送水，保證小區基本生活用水。停水不是目的。“對陽光小區這樣的欠費問題，我們不到萬不得已，不會輕易停水。”

對于水務集團來說，追繳欠賬只是問題的一個方面。關鍵是，要找到解決問題的最終辦法，不讓這個欠賬數字越積越多。趙立麟透露，水務集團已經與居委會、居民代表共同擬定一個方案，擬由各方共同出資，再爭取一部分政府專項資金，改造水表，更新管道。春節前后，居委會挨家挨戶做工作，約80%的家庭同意水表改造。

普遍難題期待正解

“水務集團有保障民生的職責，但同時作為企業，也要保證國有資產的保值。”趙立麟說，每年發生的拖欠水費讓水務集團頭疼不已。

自2006年以來，濟南市欠水費1.3億元。僅2012年，就欠水費3000萬元，其中1200萬元是故意欠費。長期以來，人們對城市飲用水還存在觀念上的一些誤區，認為水是取之不盡、用之不竭的資源，而忽略其商品屬性；受計劃經濟的影響，一些人把水看作社會福利產品。部分單位照章繳納水費的觀念淡薄，能拖則拖，或將收上來的水費挪用。加之供水企業實行先用水、后付費的銷售方式，給拖欠水費行為提供了便利。

“水是買來的。”但很多人并不了解，水價是怎樣構成的。據介紹，一噸水的價格，包含了三項：基本水費、水資源費、污水處理費。其中，真正落到供水企業的，只有第一項。去除輸送、凈化和處理成本，水務部門真正所剩無幾。

一滴水是怎樣到達市民口中的？在濟南，供水格局為從西北部提取黃河水，經過凈化處理向東南輸送。由于地勢南高北低，供水最大落差達100多米，途經八級加壓，才能到達東南部新城區，大大增加了供水難度和成本。

在濟南，91名客戶代表承擔著55萬戶家庭的抄表和收費服務。每個客戶代表，每兩個月就要完成7200戶的抄表任務。一些客戶代表，每天都要跪著抄表，膝蓋上打著厚厚的護膝，一天下來，最多可以抄200多塊表。“我們希望市民對我們的工作更多一些理解和支持。”趙立麟說。