農(nóng)夫山泉執(zhí)行的地方標(biāo)準(zhǔn)多項(xiàng)指標(biāo)低于國家標(biāo)準(zhǔn)一事，經(jīng)《京華時(shí)報(bào)[微博]》披露后引起公眾的廣泛關(guān)注。

18日，記者就標(biāo)準(zhǔn)問題采訪國家衛(wèi)生計(jì)生委，其明確表示，企業(yè)生產(chǎn)的包裝飲用水應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，其執(zhí)行的地方標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)與國家標(biāo)準(zhǔn)相矛盾，且相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施之后，地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。

>>問題1

農(nóng)夫山泉“天然水”有沒有相應(yīng)國標(biāo)？

衛(wèi)生計(jì)生委：國標(biāo)涵蓋所有包裝飲用水

飲用水、生活飲用水、包裝飲用水、瓶裝水、純凈水……在農(nóng)夫山泉“標(biāo)準(zhǔn)門”中，多種水的標(biāo)準(zhǔn)“打架”讓普通公眾越看越糊涂。

4月17日，央視《東方時(shí)空》報(bào)道稱，農(nóng)夫山泉采用地方標(biāo)準(zhǔn)是因?yàn)?#8220;農(nóng)夫山泉屬于地表水，國家對(duì)此類飲用水沒有相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。對(duì)此，國家衛(wèi)生計(jì)生委昨天表示，目前的國家標(biāo)準(zhǔn)基本涵蓋所有包裝飲用水，該說法并不準(zhǔn)確。

18日，國家衛(wèi)生計(jì)生委詳細(xì)梳理了我國的飲用水管理框架。在我國，飲用水主要包括生活飲用水和包裝飲用水。前者指供居民生活的飲水和生活用水，對(duì)應(yīng)的是《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)規(guī)定(即自來水標(biāo)準(zhǔn))。包裝飲用水則指的是采用瓶、桶包裝的飲用水，目前按照食品管理。

盡管包裝飲用水由于加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存不同于生活飲用水，因此不完全適用于《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，但國家衛(wèi)生計(jì)生委指出，《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》是最基本的飲用水國家標(biāo)準(zhǔn)。《食品安全法》規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營用水應(yīng)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，國家衛(wèi)生計(jì)生委指出，我國包裝飲用水標(biāo)準(zhǔn)涉及國家、地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。其中《瓶(桶)裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB19298-2003)適用于飲用天然泉水、飲用礦物質(zhì)水、其他天然飲用水、其他包裝飲用水。

農(nóng)夫山泉在其包裝上明確表示，其瓶裝水屬于飲用天然水，因此必須符合《瓶(桶)裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

經(jīng)過梳理，可以明確，“農(nóng)夫山泉屬于地表水，國家對(duì)此類飲用水沒有相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的說法并不準(zhǔn)確。國家衛(wèi)生計(jì)生委表示，目前的國家標(biāo)準(zhǔn)基本涵蓋所有包裝飲用水，因此生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

>>問題2

地標(biāo)與國標(biāo)并存且沖突怎么辦？

衛(wèi)生計(jì)生委：國標(biāo)實(shí)施后地標(biāo)即行廢止

記者查詢發(fā)現(xiàn)，《瓶(桶)裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》國家標(biāo)準(zhǔn)(GB19298-2003)是2003年制定的。但是，2008年1月17日和2008年9月28日，國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)先后兩次下發(fā)修改單，對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)中的濁度、砷、鎘、總α放射性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，并增加了溴酸鹽限量標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，砷、鎘為公認(rèn)的有害物質(zhì)。修改之后，上述5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均比之前更加嚴(yán)格。

在此次農(nóng)夫山泉“標(biāo)準(zhǔn)門”中，農(nóng)夫山泉所執(zhí)行的浙江標(biāo)準(zhǔn)(DB33/383)在砷、鎘等指標(biāo)限值上均寬松于《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和修改后的《瓶(桶)裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

對(duì)于這樣國標(biāo)和地標(biāo)矛盾并存，且地標(biāo)寬松于國標(biāo)情況，國家衛(wèi)生計(jì)生委昨天明確表示，按照《食品安全法》規(guī)定，國家制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)；但地方標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施之后，即行廢止。

國家衛(wèi)生計(jì)生委表示，目前我國的包裝飲用水國家標(biāo)準(zhǔn)是明確的，企業(yè)生產(chǎn)的包裝飲用水應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，其執(zhí)行的地方標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)當(dāng)與國家標(biāo)準(zhǔn)相矛盾。

>>問題3

如何解決目前標(biāo)準(zhǔn)亂象？

衛(wèi)生計(jì)生委：將加快清理各種標(biāo)準(zhǔn)

據(jù)了解，我國標(biāo)準(zhǔn)總體數(shù)量多，且標(biāo)準(zhǔn)間存在矛盾、交叉、重復(fù)，個(gè)別重要標(biāo)準(zhǔn)或重要指標(biāo)缺失，部分標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性和合理性有待提高的問題。因此，國家衛(wèi)生計(jì)生委全面啟動(dòng)了近5000項(xiàng)食品安全類標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的清理工作，將于2013年底完成清理任務(wù)，于2015年底前完成現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)整合工作。

18日，國家衛(wèi)生計(jì)生委表示，將加快包裝飲用水標(biāo)準(zhǔn)的清理，對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的安全指標(biāo)進(jìn)行整合，及時(shí)制定包裝飲用水通用標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于地標(biāo)和國標(biāo)矛盾的現(xiàn)象，據(jù)悉，國家衛(wèi)生計(jì)生委此前印發(fā)的有關(guān)工作方案中，已經(jīng)明確要求省級(jí)衛(wèi)生行政部門開展食品地方標(biāo)準(zhǔn)的清理工作。

衛(wèi)生計(jì)生委要求省級(jí)衛(wèi)生行政部門盡快部署開展地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作，凡是與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)不一致的，應(yīng)當(dāng)盡快進(jìn)行修訂，同時(shí)組織開展地方標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作，掌握地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。

□業(yè)內(nèi)反應(yīng)

協(xié)會(huì)決定開除會(huì)員農(nóng)夫山泉

自4月10日以來，連續(xù)報(bào)道農(nóng)夫山泉執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為浙江省標(biāo)準(zhǔn)DB33/383-2005，比對(duì)可知，農(nóng)夫山泉執(zhí)行的這一標(biāo)準(zhǔn)在有害物質(zhì)砷、鎘的限量方面，均寬松于國標(biāo)《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》和《瓶(桶)裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，其中砷指標(biāo)限量甚至放寬到5倍。

18日，中國民族衛(wèi)生協(xié)會(huì)健康飲水專業(yè)委員會(huì)秘書長馬錦亞表示，國內(nèi)權(quán)威飲用水專家聯(lián)名反對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)。健康飲水專委會(huì)也專門向衛(wèi)生部有關(guān)部門人員咨詢，回復(fù)指出，國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)不完全適用于瓶裝飲用水，比如自來水中投加氯，要求余氯殘留量，而瓶裝飲用水中就不加氯，沒有余氯指標(biāo)限定。但限量指標(biāo)(如砷、鎘等)各類標(biāo)準(zhǔn)都不能低于國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

18日晚，馬錦亞告訴記者，農(nóng)夫山泉作為中國民族衛(wèi)生協(xié)會(huì)健康飲水專業(yè)委員會(huì)的會(huì)員，在媒體曝光出其瓶裝天然飲用水標(biāo)準(zhǔn)問題后，協(xié)會(huì)曾經(jīng)通過郵件、電話等多種渠道與其進(jìn)行溝通，希望農(nóng)夫山泉能正確認(rèn)識(shí)自己的問題，給公眾一個(gè)積極的認(rèn)錯(cuò)態(tài)度，但是農(nóng)夫山泉方面稱自己在國內(nèi)就是最權(quán)威的水研究專家，不需要協(xié)會(huì)的指點(diǎn)，“態(tài)度十分傲慢”。甚至，馬錦亞本人還給農(nóng)夫山泉董事長鐘睒睒本人發(fā)了郵件和短信，規(guī)勸其認(rèn)識(shí)到執(zhí)行的水標(biāo)準(zhǔn)存在問題并能及時(shí)改正，但至今對(duì)方不予理睬。

相反，農(nóng)夫山泉不僅沒有正視自己的問題，還在網(wǎng)上公開指責(zé)該協(xié)會(huì)是“莫名其妙的協(xié)會(huì)”“信口雌黃”。因此，協(xié)會(huì)作出決定，將農(nóng)夫山泉從協(xié)會(huì)除名。