中國水網(wǎng)編者按 日前，北京印發(fā)《加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)三年行動方案(2013-2015年)》，提出“十二五”末，全市污水處理率達到90%以上，其中四環(huán)路內(nèi)達100%，中心城區(qū)達98%，新城達90%；污泥基本實現(xiàn)無害化處理，實現(xiàn)首都水環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)。市委市政府決心利用3年時間，完成再生水廠、配套管線、污泥無害化處理設(shè)施和臨時治污工程四大類共83項建設(shè)任務(wù)。據(jù)悉，三年治污計劃僅工程投資就達266億元。
北京市政府辦公廳昨日下發(fā)《北京市加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)三年行動方案（2013-2015年）》，以加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)為核心，通過調(diào)節(jié)服務(wù)價格等方式建立市場化投融資模式。污水處理費標準和再生水價格也將逐步提高。
根據(jù)方案提出的工作目標，到“十二五”末，北京市污水處理率達到90%以上，其中：四環(huán)路以內(nèi)地區(qū)污水收集率和污水處理率達到100%，中心城區(qū)污水處理率達到98%，新城污水處理率達到90%；污泥基本實現(xiàn)無害化處理，實現(xiàn)首都水環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)。在再生水廠和管線建設(shè)方面，方案要求，到“十二五”末，新建再生水廠47座，所有新建再生水廠主要出水指標一次性達到地表水Ⅳ類標準，升級改造污水處理廠20座，新增污水處理能力228萬立方米/日；新建和改造污水管線1290公里，新建再生水管線484公里。
據(jù)了解，北京市政府將成立由主管副市長為組長的市污水處理和再生水利用工作協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市設(shè)施建設(shè)、政策制定等工作。
對于行動方案實施的資金問題，水務(wù)局相關(guān)負責(zé)人表示，方案對中心城區(qū)污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)投融資模式進行了大膽創(chuàng)新，提出了建立服務(wù)價格合理、融資靈活多元、政策支持有力、政府監(jiān)督到位的市場化投融資模式。在具體舉措上，包括擴大企業(yè)直接投資、嚴格特許經(jīng)營管理、探索建立水環(huán)境容量補償機制和逐步提高污水處理費、再生水價格等。
目前，北京居民污水處理費為1.04元/噸，再生水價也為1元左右每噸。但由于污水處理的資金缺口較大，一直依賴大量的政府補貼。
再生水主要用于工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)灌溉、河道環(huán)境，另外近年來，汽車清洗、道路壓塵、綠化噴灑、市政雜用等再生水利用點也逐步展開。北京工商大學(xué)化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院教授汪蘋表示：“相對于五六元的工商業(yè)用水，再生水1元的價格很低，政府也鼓勵使用，但推廣的主要難點就是水廠分布較少，配套輸送設(shè)施不健全，導(dǎo)致運輸成本較高，最后終端利用者要付出的成本也相對較高。”在其看來，解決再生水利用的關(guān)鍵是相關(guān)供水管網(wǎng)的建設(shè)提速，而小幅提漲終端價格有利于提高水廠和配套設(shè)施建設(shè)企業(yè)的積極性，吸引各種社會資金投入排水和再生水設(shè)施建設(shè)中，一旦輸送成本降低，終端使用者始終會受益。