在4月17日的聽證會(huì)上，雖然25位代表對水價(jià)的調(diào)整沒有異議，但是，由于近日出現(xiàn)了蘭州自來水苯污染事件，北京自來水安全也受到很多代表的關(guān)注。有代表提出，雖然北京對自來水的監(jiān)測很嚴(yán)格，但很多用戶還是反映自來水不好喝，不是水堿大，就是有怪味。對此，水務(wù)局副局長劉斌表示，隨著今年底“南水”進(jìn)京，水堿重的情況或?qū)⒌玫礁挠^。
焦點(diǎn)關(guān)注
水質(zhì)達(dá)標(biāo)和百姓口感有矛盾
中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授沈大軍代表提出，要盡快解決北京市自來水出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)和老百姓口感差之間的矛盾。“百姓可能關(guān)心的并不是監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)是106項(xiàng)或者206項(xiàng)，更多判斷的標(biāo)準(zhǔn)是好喝還是不好喝，目前有許多用戶反映水不好喝”，沈大軍表示，希望通過這次水價(jià)調(diào)整改善或解決這個(gè)矛盾，讓老百姓滿意。
來自石景山區(qū)海特花園二委的消費(fèi)者代表周德敏介紹，在自己調(diào)查的64個(gè)家庭中，反映水堿太多的有57人，反映有怪味的3人，反映有沙子雜質(zhì)的2人。其中有52人買桶裝水飲用、做飯、沖奶。周德敏說，雖然大家明白水堿是鈣鎂離子，對人體無害，但過多攝入是否讓人患上結(jié)石等疾病還是讓人質(zhì)疑。
近日，蘭州出現(xiàn)了苯污染自來水事件，不少聽證代表都對北京自來水安全表示擔(dān)憂。北京大學(xué)石油與天然氣研究中心的政協(xié)委員代表關(guān)平表示，北京這么大的城市，人口這么多，如何避免出現(xiàn)蘭州的情況需要深入研究。
來自市煤氣熱力工程設(shè)計(jì)院有限公司的人大代表?xiàng)钣阑劢ㄗh，目前北京3個(gè)月公布一次自來水檢測數(shù)據(jù)，這個(gè)周期可以再短一點(diǎn)，方便公眾監(jiān)督。消費(fèi)者代表李桂林建議每個(gè)區(qū)有設(shè)一個(gè)固定的檢測的地方，讓老百姓在居住的地方可以隨時(shí)檢測水是否合格。
專家解釋
有能力處置突發(fā)水污染
來自北京市城鎮(zhèn)供水協(xié)會(huì)的王佩玲代表介紹，他們受政府委托，從2007年開始，每年兩次對全市公共供水的出廠水、管網(wǎng)水進(jìn)行106項(xiàng)全分析檢測，從2007年到2013年，北京市市區(qū)的公共供水水質(zhì)是100%合格的。每年水務(wù)局都請包括清華大學(xué)、市環(huán)保部門、市衛(wèi)生疾控部門、住建部等專家對全市的水質(zhì)督察報(bào)告進(jìn)行評審，北京市的供水安全是絕對有保障的。
北京市自來水集團(tuán)有限公司的聽證代表聶燕冬作為企業(yè)代表也介紹了北京保證水質(zhì)的工作。目前自來水集團(tuán)有全過程的水質(zhì)監(jiān)測體系，在水源建水廠，出水廠和管網(wǎng)終端等五個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)置了安全防線。同時(shí)具備了很強(qiáng)的水質(zhì)檢測能力。集團(tuán)的水質(zhì)檢測中心檢測能力達(dá)到了205項(xiàng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國標(biāo)的106項(xiàng)。這個(gè)檢測中心出具的檢測數(shù)據(jù)是具有法律效力的，而且在幾十個(gè)國家和地區(qū)是得到認(rèn)可的。在水處理工藝方面也是比較全面的，采用了很多國際國內(nèi)比較先進(jìn)的水處理工藝，有能力應(yīng)對北京市水源多樣化和水質(zhì)復(fù)雜化的局面。
此外，北京還有一套完備的應(yīng)急處理預(yù)案，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理突發(fā)的水污染事件。
官方回應(yīng)
南水進(jìn)京后水堿將減少
水務(wù)局副局長劉斌在會(huì)后發(fā)言中特別回應(yīng)了聽證代表對于北京水質(zhì)的關(guān)注。他認(rèn)為，對于保障供水安全，市民怎么關(guān)注、怎么強(qiáng)調(diào)都是合理的，近年北京建立了相對完備的從源頭到龍頭的供水水質(zhì)監(jiān)控體系和制度。水務(wù)、供水企業(yè)、衛(wèi)計(jì)委分別從行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)質(zhì)量控制、飲水衛(wèi)生等三個(gè)層面定期檢測和不定期抽測供水水質(zhì)，綜合管控和保障市民喝上安全水、放心水。
同時(shí)，結(jié)合國內(nèi)外一些飲水安全突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定了水質(zhì)安全應(yīng)急保障預(yù)案。他呼吁社會(huì)各界都參與到供水水質(zhì)監(jiān)督當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映，水務(wù)局將及時(shí)處置各類水質(zhì)安全信息和事件。
對于北京自來水水堿大的情況，劉斌特別做出說明，今年南水北調(diào)江水進(jìn)京后，江水地表水比北京現(xiàn)用的地下水硬性要小，隨著江水進(jìn)京，“水堿”現(xiàn)象這個(gè)口感問題會(huì)有所好轉(zhuǎn)。
代表建議
1、節(jié)水應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)水應(yīng)懲罰
對于目前首檔水量價(jià)格也要上漲1元左右的方案，有的代表認(rèn)為還有需要完善的地方。有代表提出，應(yīng)該給真正節(jié)水的家庭予以獎(jiǎng)勵(lì)，而年用水量超過260噸的家庭應(yīng)給予“處罰性價(jià)格”。
來自順義區(qū)石園東苑社區(qū)的消費(fèi)者代表田怡認(rèn)為，既然階梯水價(jià)目的在于節(jié)約用水，應(yīng)該讓居民知道多用會(huì)得到懲罰，相應(yīng)的節(jié)約用水就要獎(jiǎng)勵(lì)。如果有獎(jiǎng)勵(lì)政策還能兼顧低保邊緣人群，吸納更多的“可省可不省”家庭加入節(jié)水大軍，一舉多得。
沈大軍教授呼吁，雖然這次調(diào)整引入了階梯水價(jià)的機(jī)制，但對于節(jié)約用水的激勵(lì)并不是十分完善，建議在調(diào)整的水資源費(fèi)里能否拿出部分資金建立一個(gè)節(jié)水的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和資金，直接對節(jié)約用水的用戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，更有效地引導(dǎo)北京市的節(jié)水工作。要讓老百姓感到實(shí)惠。
不少聽證代表還提出了對于多用水家庭的處罰。佟立志代表認(rèn)為，對于260立方米以上高耗水的家庭，9元錢一噸太低了。楊永慧、蔣勇都認(rèn)為要設(shè)置用水高限，一個(gè)家庭一年用水不能超過260立方米，雖然你可以花錢，但是資源是大家的，有錢也不可以浪費(fèi)。
回應(yīng)：研究建立節(jié)水激勵(lì)機(jī)制
北京市發(fā)改委副主任劉印春表示，有關(guān)部門也將進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，生活用水與產(chǎn)業(yè)用水、地表水和地下水并重，從源頭完善用水管理，完善節(jié)水制度，要研究建立節(jié)水的激勵(lì)機(jī)制。要深入研究大家這個(gè)建議，不斷推廣節(jié)水技術(shù)，加快老舊小區(qū)、老舊管網(wǎng)改造。這幾年自來水集團(tuán)一直在改造老舊管網(wǎng)，市政府固定投資每年都安排，但是這個(gè)速度還要進(jìn)一步加快。
2、提高再生水資源利用率
除了對居民供水的關(guān)注外，不少代表也注意到目前北京污水處理和再生水利用的問題。
李其軍介紹，用水多1方就平均多產(chǎn)生0.8至0.9方的污水。目前污水處理廠的選址是市政府和有關(guān)部門“腦袋很疼的事”，選在誰家邊上誰都不同意，處理不了就只能排到河道，造成惡性循環(huán)。關(guān)平希望政府加大對污水處理和再生水處理的投入，包括技術(shù)和資金方面，使得水資源可以進(jìn)行循環(huán)利用，這樣才可以做到可持續(xù)發(fā)展。
對于目前很多小區(qū)中已經(jīng)存在的中水處理設(shè)施，佟立志介紹因?yàn)樵坎蛔悖灾兴幚碓O(shè)施的運(yùn)行力也不足，給節(jié)水造成了很大的負(fù)擔(dān)，希望能加快推進(jìn)小區(qū)中水處理設(shè)施的建設(shè)和使用。
回應(yīng)：3年實(shí)現(xiàn)污水全部處理
劉印春說，北京已制訂了污水處理三年行動(dòng)計(jì)劃，對所有污水進(jìn)行處理。目前，北京的污水處理已和傳統(tǒng)意義上的不同，已達(dá)到再生水標(biāo)準(zhǔn)。此外，原來的污水處理廠也在升級(jí)改造，這樣就能提高污水的循環(huán)利用率，讓有限的資源盡量多幾次利用。目前，北京幾大電廠都是用的再生水。