2014年6月17日，環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司在鴻偉億家大酒店組織召開(kāi)了政府購(gòu)買環(huán)保領(lǐng)域基本公共服務(wù)座談會(huì)。會(huì)議由環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司張化天副處長(zhǎng)主持，環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司熊躍輝司長(zhǎng)、胥樹(shù)凡副司長(zhǎng)、馮波處長(zhǎng)；環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院洪亞雄院長(zhǎng)，財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心謝飛處長(zhǎng)，江西新余市人民政府，山東和湖南等地方省廳，宜興環(huán)保科技園、國(guó)家環(huán)保服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)等工業(yè)園區(qū)，中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)等行業(yè)機(jī)構(gòu)，中持水務(wù)、桑德國(guó)際、環(huán)能德美等企業(yè)代表50余人參加了此次座談會(huì)。
座談會(huì)上，胥樹(shù)凡副司長(zhǎng)介紹了環(huán)保部推動(dòng)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本工作思路。地方政府、地方省廳、工業(yè)園區(qū)及試點(diǎn)企業(yè)代表將已有的大氣監(jiān)測(cè)、工業(yè)園區(qū)水環(huán)境綜合服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)解決方案服務(wù)等實(shí)踐案例進(jìn)行了現(xiàn)狀、問(wèn)題及解決對(duì)策的介紹，參會(huì)企業(yè)代表也就自身的實(shí)踐展開(kāi)了頭腦風(fēng)暴式的交流。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心主任、E20環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)傅濤就政府采購(gòu)環(huán)境公共服務(wù)的頂層設(shè)計(jì)思路主題與在會(huì)人員展開(kāi)了探討，提出了采購(gòu)環(huán)境服務(wù)的意義、原則、范圍、六個(gè)政策維度及項(xiàng)目啟動(dòng)路徑。采購(gòu)環(huán)境公共服務(wù)當(dāng)前需要重點(diǎn)突破的領(lǐng)域涵蓋河湖流域、土地和地下水環(huán)境修復(fù)服務(wù)，工業(yè)園區(qū)的環(huán)境綜合服務(wù)和危險(xiǎn)廢棄物處理處置服務(wù)等，推進(jìn)潛在領(lǐng)域采購(gòu)環(huán)境服務(wù)有所突破，重點(diǎn)需要涵蓋交易結(jié)構(gòu)、技術(shù)集成方案、多種融資渠道、專業(yè)服務(wù)主體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)族群、平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)的定位與作用的清晰頂層架構(gòu)。
洪亞雄院長(zhǎng)就環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府與市場(chǎng)的職能、政府采購(gòu)環(huán)保服務(wù)方式等方面作了發(fā)言。環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司熊躍輝司長(zhǎng)總結(jié)指出一定要以改革的思路來(lái)規(guī)劃和謀劃政府購(gòu)買服務(wù)的戰(zhàn)略部署；妥善處理環(huán)保工作與政府活力、市場(chǎng)活力之間的關(guān)系，環(huán)保產(chǎn)業(yè)更需要市場(chǎng)有活力；各省科技處要大膽探索、敢于放手、放行、放開(kāi)。同時(shí)提出了下一步的工作部署：各地環(huán)保廳深入貫徹和落實(shí)好即將下發(fā)的文件--《關(guān)于做好政府購(gòu)買環(huán)保服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推進(jìn)可以走市場(chǎng)化道路的基本公共服務(wù)；環(huán)保服務(wù)業(yè)要通過(guò)試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、建立機(jī)制、出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)各省科技處、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等多方的共同努力建立一個(gè)良好的機(jī)制；進(jìn)一步拓展完善，包括合同的形式、合同的文本等，以起到對(duì)政府和企業(yè)共同約束的作用。
作者系E20環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究院高級(jí)行業(yè)分析師