近年來,由于國內(nèi)水污染嚴重及消費者健康意識增強,加之包裝飲用水使用便捷,國內(nèi)對包裝飲用水需求呈現(xiàn)增長態(tài)勢。中國飲料工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2013年包裝飲用水已占到國內(nèi)飲料總產(chǎn)量的45%左右,接近半壁江山。

但目前市場上銷售的包裝飲用水標準各不相同,消費者如霧里看花。新快報記者從業(yè)內(nèi)人士處獲悉,國家衛(wèi)計委辦公廳近期公布的《食品安全國家標準包裝飲用水》(征求意見稿)已著手開始新國標的修訂。業(yè)內(nèi)專家表示,若該征求意見稿最終通過,我國包裝水市場將不會再出現(xiàn)礦物質水、純凈水、礦泉水等多種水格局現(xiàn)象,包裝水市場將面臨洗牌,重新整合。

新國標制定情況有望近期發(fā)布

中國國家食品安全風險評估中心有關負責人近日公開表示,國家衛(wèi)生計生委正在加緊對包裝飲用水標準進行清理,將整合公布新的包裝飲用水食品安全國家標準。對此,廣東省瓶裝飲用水行業(yè)協(xié)會會長羅坦對新快報記者表示,“有消息說六月二十幾號可能就會發(fā)布相關情況,先耐心等待幾天看看”。據(jù)介紹,6月25日相關部門將組織顧問咨詢單位召開工作會議,到時可能會對新國標的制定進展與具體內(nèi)容進行公布。

據(jù)了解,根據(jù)國家衛(wèi)生計生委制定公布的《食品安全國家標準“十二五”規(guī)劃》和《食品標準清理工作方案》,包括包裝飲用水標準在內(nèi)的近5000項食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質量標準以及行業(yè)標準的清理工作已全面啟動,預計將于2015年底前完成現(xiàn)行食品標準整合工作。

目前,中國包裝飲用水的國家標準有4項,分別是:《飲用天然礦泉水》(GB8537-2008),規(guī)定飲用天然礦泉水的質量和衛(wèi)生要求;《瓶裝飲用純凈水》(GB17323-1998),規(guī)定瓶裝飲用純凈水的質量要求;《瓶(桶)裝飲用純凈水衛(wèi)生標準》(GB17324-2003),規(guī)定瓶(桶)裝飲用純凈水的衛(wèi)生要求;《瓶(桶)裝飲用水衛(wèi)生標準》(GB19298-2003),規(guī)定除瓶(桶)裝飲用純凈水之外的其他包裝飲用水的衛(wèi)生要求。除了國標外,一些地方也出臺了地方標準,一些企業(yè)同時使用企業(yè)標準生產(chǎn),不同標準間出現(xiàn)了一些空白和交叉。

據(jù)介紹,本次國家衛(wèi)計委公布的《食品安全國家標準包裝飲用水》征求意見稿(簡稱征求意見稿)適用于除了飲用天然礦泉水之外的所有能夠直接飲用的“包裝飲用水”,把瓶(桶)裝水的產(chǎn)品標準和衛(wèi)生標準進行了合并。此外,在標準的術語中,厘清了包裝飲用水、飲用純凈水、自然來源飲用水、其他飲用水的定義。

有媒體報道稱,《食品安全國家標準包裝飲用水》(征求意見稿)早在兩年前就低調征求過行業(yè)意見。羅坦表示,由于目前包裝水種類較多,國標最終如何制訂現(xiàn)在還不好說,在正式公布前仍然存在變數(shù)。

“pH值”、“菌落總數(shù)”遭剔除

在包裝飲用水市場上,一直以來,許多品牌飲用水都強調“弱堿性”,將水的pH值標注于產(chǎn)品醒目位置:“pH值呈天然弱堿性”“pH值為7.25-7.8”“pH7.00-8.30,不含人工加入二氧化碳”……pH值已成為包裝飲用水的一個重要賣點。這些標注pH值呈弱堿性的飲用水,大多宣稱能夠幫助平衡體液酸堿度,中和、清除體內(nèi)酸性物質,價格往往要比普通飲用水高出一倍到數(shù)倍。

在包裝飲用水新國標意見稿中,提出了“刪除原純凈水pH值”,原因是“世界衛(wèi)生組織未提出pH值基于健康的限值,這類指標對消費者健康無直接影響”。

廣東瓶裝水行業(yè)協(xié)會原秘書長、高級工程師馬幼騏對記者解釋稱,pH值是飲用水水質綜合指標,對于瓶裝水來說,是表征礦物質含量的一個指標。飲用水中的礦物元素對長期飲用的人群是不可或缺的,但在我國的生活飲用水衛(wèi)生標準已設定了pH6.5-8.5的要求。因此,pH值不在包裝飲用水安全標準中設定是可以的。

而對于“菌落總數(shù)”指標,新國標征求意見稿中也進行了刪除。意見稿指出,國際瓶裝水協(xié)會、美國及日本均未對包裝飲用水菌落總數(shù)提出要求。“防止過度殺菌導致溴酸鹽超標;控制菌落總數(shù)指標應采用GMP(優(yōu)良制造標準);與GB8537-2008飲用天然礦泉水標準保持一致,所以刪除菌落總數(shù)指標。”

市場分析人士認為,若該征求意見稿最終獲通過,市面上飲用水以pH值為賣點的現(xiàn)象很可能發(fā)生變化。中商情報網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院食品行業(yè)研究員陳天宇表示,此次國家對飲用水相關指標進行修改和整合,對于規(guī)范飲用水行業(yè)將起到積極作用,國內(nèi)包裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動將更加規(guī)范。涉及到的部分產(chǎn)品將更名,產(chǎn)品的菌落總數(shù)指標及pH值將會有所變動。

“礦物質水”或成歷史

而新國標征求意見稿中叫停“飲用礦物質水”的提法則是備受業(yè)內(nèi)關注的一大焦點。征求意見稿中提到,“‘礦物質水’名稱易使消費者誤認為該產(chǎn)品具有補充礦物質的營養(yǎng)功能,引起消費者的誤解。因此,新標準發(fā)布實施后,不得再使用飲用礦物質水名稱。”業(yè)內(nèi)認為,若該征求意見稿最終通過,將在一定程度上改變市場上飲用水格局。

目前,市場上暢銷的礦物質水主要為可口可樂旗下的冰露、康師傅以及屈臣氏三款產(chǎn)品。三者的礦物質水產(chǎn)品說明中均有標注:配料為水及礦物質或者硫酸鎂、氯化鉀等添加劑。馬幼騏指出,礦物質水中常見的添加成分與天然水中含有的礦物質本質上是不同的,且礦物成分含量較低,只是添加了礦物質的普通水。

陳天宇表示,低價位的礦物質水相比同規(guī)格的其他瓶裝水,因為在價格上具有優(yōu)勢,市場銷量一直較大。他表示,目前我國礦物質水大概占整個飲用水市場的四分之一,倘若該項新規(guī)實施,“包裝飲用水市場可能將只有兩種水,一種天然礦泉水,一種包裝飲用水。礦物質水或許將受到不利影響。長期以來以礦物質水為賣點的康師傅和可口可樂最可能受到?jīng)_擊。礦泉水企業(yè)極有可能從中獲益,如恒大冰泉、華潤怡寶、昆侖山、西藏冰川5100等。”

在征求意見稿出臺后,康師傅公司第一時間發(fā)出聲明稱,“我們對于政府牽頭梳理相關標準的行動表示支持,但也希望有關單位能多方征詢意見,以利標準的制定能有助包裝飲用水市場健康發(fā)展。”可口可樂中國區(qū)新聞發(fā)言人趙彥紅則在接受新快報記者采訪時表示,現(xiàn)在暫時未對旗下冰露產(chǎn)品做出調整,“新的國家標準出臺后,可口可樂將配合進行修改,暫時不方便做出評論”。

陳天宇認為,低價位的礦物質水也是符合國家政策標準的產(chǎn)品,水企將可能因政策調整而面臨產(chǎn)品更名和市場份額下降的風險。但依照目前情況分析,企業(yè)暫時不會減少這部分產(chǎn)品的投入,是否會調整這類產(chǎn)品的投入還要看未來其產(chǎn)品在市場上的業(yè)績表現(xiàn)。

而憑借康師傅與可口可樂多年的市場培養(yǎng)和具有競爭力的價格,未來這部分產(chǎn)品或有望依然占據(jù)市場有利位置。

日前,康師傅總投資3億元的礦物質水生產(chǎn)項目在河北邯鄲開發(fā)區(qū)正式開工建設,似表明康師傅未來仍有繼續(xù)投資礦物質水的跡象。