12月24日，全國人大常委會分組審議了《國務院關于國家財政水利資金投入和使用工作情況的報告》。委員代表們表示，這些年盡管國家已經增加了不少投入，但總體而言，我國小型農田水利建設仍欠賬不少。

12月23日提交第十二屆全國人大常委會第十二次會議審議的《國務院關于國家財政水利資金投入和使用工作情況的報告》顯示，“十二五”前三年，全國財政水利資金累計投入13261億元，年均增長19%。其中中央財政水利資金主要用于節水供水重大水利工程、南水北調工程、農村飲水安全、防汛抗旱減災體系、農田水利基礎設施等方面。目前全國已建成萬畝以上灌區近8000處。農田灌溉水有效利用系數由0.43提高到0.52，有效灌溉面積增加了1.27億畝，達到9.52億畝。

劉振偉委員在審議時表示，雖然這幾年對農田水利的投資提速，但是由于歷史欠賬過多，農田水利“最后一公里”的問題許多地方一直沒有解決好。他建議調整投資結構，對農田水利建設增加投入。

除了資金投入仍需加大，農村水利項目“重建輕管”現象也制約著農業生產的發展。嚴以新委員表示，錢投入要有效益，一定要加強后期的維護。

“農村稅費改革后，農田水利建設農民參與機制沒有建立起來，基層干部難以組織農民出工，農村水利設施不但在新建方面缺乏農民的人員支持，連維護也有問題。”嚴以新委員分析說，“過去種地是農民的主業，只要村干部一招呼，農民出義務工，整修農田、溝渠很容易辦好。但現在農民都出外打工了，給了錢都不一定回來干。與各地建設水利相比，水利設施的后期維護管理大多遇冷，水利工程缺乏完善的管理機制，導致大量設施老化失修、效益衰減，出現了有人用、無人建、無人管的現象。”

白志健委員從節水的角度給出了建議，“我國是水資源非常短缺的國家，季節性缺水、區域性缺水更為突出，節水的問題非常緊迫。要統籌考慮水權、水價的改革，多措并舉，強化人們的節水意識。同時希望國家財政加大對農業節水技術研發和推廣的補助，以加快推廣一些比較成熟的工程和設施的節水技術，來實現節水增效，促進農業可持續發展。”

王慶喜委員也強調，財政水利資金的投入要注重往建立節約型農業、節約型工業、節約型社會的方向加大力度。“一些小水電不能再亂建了，一定要以敬畏大自然、順從大自然的理念來進行水利工程建設，避免盲目性，使中華民族永續發展。”王慶喜說。

對此，劉振偉委員建議應加快水權制度和水價綜合改革，將來多用水多付費，用市場規律遏制高耗水行業的發展，從根本上解決浪費水問題。同時，他認為，水權制度和水價綜合改革應對居民基本生活用水、對保證糧食安全的農業用水區別對待。