1月20日早晨8點，安徽馬鞍山向山鎮東邊的洋河邊，總能感覺到一種酸腐的味道就在河道上空飄蕩。

被嚴重污染的洋河河底

當地的居民告訴記者，這是上游小化工企業排放的廢水所致，有時候他們晚上偷偷地排，早上很容易就能夠感受到這樣的味道。從河堤上經過的王老爺子說，如果在炎熱的夏天，味道往往更加嚴重。

“根本就沒有人認真地管，環保檢查往往走過場，有時還有人給他們提前通風報信，所以他們總是能夠躲過風頭，就是被查處了關停，他們也能夠通過關系和錢財擺平。”向山鎮洋河附近一位雜貨店的老板告訴記者，居民們曾多次舉報，但問題始終沒有得到解決。

污水直排，污水處理池成擺設

向山鎮處在馬鞍山市上風上水的位置，洋河水從集鎮的東邊流過，在西邊不遠處匯入“母親河”慈湖河后，流經市區，在20余公里遠的地方匯入長江。

為了查證洋河水域的污染問題，1月中下旬，記者奔赴馬鞍山進行實地調查。據前期了解到的消息，地處上游的玉江機械化工和文勝化工為主要污染源，兩家企業生產工藝落后，污水處理設施極不完善，也沒有規范的排污口。

玉江機械化工是由當地一位叫做張玉福的創辦的企業，主要生產經營機械設備和金屬構件，還有勞倫酸、K酸等染料中間體等化工產品。2000年注冊成立的文勝化工主要生產染料中間體——氨基C酸等產品，其生產規模為每年600噸。

記者現場發現，玉江機械化工和文勝化工的生產車間完全是當地最為簡易的民房式樣，安全防護措施極不到位。

馬鞍山市向山鎮洋河邊完全干涸、長期處于閑置狀態的污水處理池

記者在洋河邊看到的污染狀況也遠遠超出了預料，雖然高聳的居民樓似乎近在咫尺，但腳下流出的污水卻奔流不息。

記者看到，由于常常有上游選礦及廢礦的泥水下排，幾年前被清理的河道又沉淀了一尺厚左右的淤泥，它們同時被各種化學廢棄物所浸潤，呈現出斑斕的色彩。

順著洋河一直往下游走，距最上游2公里遠的地方可以看到兩個巨大的池子，但里面卻是干涸的，似乎已經閑置了很久。經打聽，才知道這是一個名為初級處理池的污水處理廠，其在2010-2011年間馬鞍山市集中整治慈湖河上游污染時由馬鞍山市投資4000多萬元建造。數位村民都告訴記者，這個污水處理廠自建成到現在幾乎沒有發揮過作用，來自洋河上游的污水每天依舊從污水處理廠邊流過。

通過了環評，但是卻存在污染

記者設法聯系到玉江機械化工老板張玉福，在電話中，他先是聲稱在2004年就已經停止化工生產，但在記者提供這幾年他們生產的證據后，他又表示，他們是在2014年停止生產的，目前只生產K酸。

張玉福告訴記者，他們在2004年已經淘汰了鐵粉還原的生產工藝，現在是用氨水中和的方式生產K酸。馬鞍山市雨山區環保局一位孫姓工程師也證實了這種說法，該工程師對記者說，氨中和的生產工藝確實能夠減少廢水和固廢排放。

不過，對于企業的生產范圍，張玉福所述或許并不屬實。記者查詢到，有一家成立于2014年4月25日的馬鞍山市凱潤貿易有限公司，是一家以染料中間體及染料為主的貿易公司，其生產地有馬鞍山(玉江機械化工有限公司)和山東德州(宏偉工貿有限公司)化工廠，公司主要銷售H酸、K酸、氨基C酸、周位酸、苯基周位酸、勞倫酸、間氨基苯磺酸等多種染料產品，年銷售量在2000噸左右，并且有著自己的科研及生產人員。

記者在調查中了解到，該公司主要由張玉福的兒子負責打理，已經成為玉江機械化工生產的染料中間體的主要銷售渠道。張玉福的兒子告訴記者，很多產品并不是在玉江機械化工生產的，作為一家貿易公司，他們可以四處調集貨源。他同時也表示，玉江機械化工的確是新公司的重要生產基地，只不過2014底暫時停產了，停產時間和其父親的說法也有一些出入。

張玉福告訴記者，公司的染料中間體并不是非法生產，本世紀初他就通過了環評。環保局相關人士也表示，他們當時的生產工藝是符合國家產業政策的，不過雨山區環保局的孫姓工程師告訴記者，玉江機械化工的現有工藝許可只是持續到2016年底，到時候他們就必須升級成新工藝。

張玉福并不這樣看，他對記者說，現有工藝并不存在問題，未來幾年不需要更新。對于附近居民對其污染環境和偷偷排污的指責，張玉福倒是并不怎么關心。

不過在記者1月21日下午離開馬鞍山已經到達南京時，張玉福又打來了電話，說要請記者一起吃個飯，還說自己在北京某部委也有人。

市環保局對排污情況不太了解

文勝化工更是處于一種監管失控的狀態，雨山區環保局人士告訴記者，他們的生產總是斷斷續續，有時一連幾個月都不生產，其生產工藝環保局也不是很清楚。但奇怪的是，1月中下旬記者在調查的時候，文勝化工依舊處于開工狀態。

馬鞍山市環保局污染防治科負責人畢善敏表示，玉江機械化工和文勝化工都是歸雨山區管理的企業，他們掌握的信息不是很多，對兩家企業的生產和排污情況也不太了解。

而雨山區環保局環境監理站的王站長則告訴記者，雨山區環保局每年能夠在一線環境監察的只有三四個人，卻要監察全區5000多個污染源，重點污染源就有五六十個，很多污染他們實在有些顧不過來。

不過，洋河的小化工污染源就在城區附近，并且污染物也被帶進了城里，其離區環保局并不遠，在當地的老百姓看來，說這里的污染監管不過來實在難以接受。

記者在洋河流域取到2個水樣，對比國家地表水環境質量標準中Ⅳ類標準(一般工業用水)，可以看出多個指標超標，其中化學需氧量超標15倍以上。

類型四：肆意排放的小化工廠

2010年8月14日早晨，中國攝影師盧廣在廣州市增城區新塘鎮拍到工人們用石頭磨牛仔服裝產生了大量污水。憑借作品《發展與污染》，盧廣獲2015年第58屆世界新聞攝影比賽(荷賽)長期項目三等獎。

調查后記

數天的調查走訪，現場的感受令記者久久不能釋懷。新環保法出臺了更為嚴厲的監管和處罰措施，當然令人鼓舞，但如果不能解決那些環保痼疾，環境改善恐怕仍然遙遙無期。

1.環保何時才能不屈居于經濟發展之下？

騰格里工業園非法排污被曝光，對于曾經作為治沙典范的騰格里沙漠，無疑成為了一小段灰色的歷史。不過，我們或許更應該思考一個問題：為什么在人跡罕至，原材料供給不便，水資源缺乏，而且生態脆弱的沙漠地帶，化工企業會在幾年間迅速崛起？相關部門在對園區進行審批、立項的同時，是否就已經把“可污染”當作了一項“發展優勢”？

對于上海奉賢區的南方染料廠，當地政府居然可以以“資金不到位”為由，任由企業非法生產、排污20年，是不是排入大海了就眼不見為凈呢？而環保局工作人員甚至告訴記者，該企業雖然工藝比較落后，但利潤豐厚，能為政府貢獻上千萬元的稅收。

國家一再強調，不走“先污染再治理”的老路，但對于欠發達地區，或者就在走老路。記者在采訪中了解到，江西樂平塔山工業園、江蘇陳家港化工園區，其引進的很多項目均為外地無法生產或批復的項目，可以想見，這些企業之所以能在當地落戶，無非圖的是環保標準更低。

在一次行業研討會上，中國科學院院士、化學家吳云東曾呼吁，中西部省份在承接東部化工產業轉移時，應謹防“污染轉移”。不過，地方政府在經濟發展的強大考核壓力下，或許并不這么想。

2.監管部門和企業為何關系曖昧？

在調查中，諸多細節總能印證，政府、監管部門和企業似乎是“穿同一條褲子”的。比如，在濱海縣采訪期間，園區管委會的負責人與縣宣傳部某科長和記者見面后，一再表示在縣城聊一聊就可以，不需要再去園區。當記者前往濱海縣環保局時，臨走前二人還說，“你去也沒用，一會兒還得回來。”

果然，濱海縣環保局接待科表示一切采訪都要通過縣委宣傳部。于是，記者又回到了兩位負責人面前，而且在交談中得知，園區管委會宣傳部負責人掛職縣委宣傳部，如此一來，政府、園區管委會、縣環保局、化工廠的關系就很明朗了。只是，你們都“親如一家”了，誰還來監督企業？

更讓人不解的是，環保部門對于污染問題的態度并不敏感。在奉賢區調查期間，記者曾向執法人員提出，河堤上發現有廢品收購企業非法排污的情況，但執法人員并未前去查看。而在記者指出南方染料廠的偷排暗管后，截止發稿時為止，環保局仍然沒有前去拆除或封堵這些暗管。

3.如何不讓“劣幣驅逐良幣”？

業內人士告訴記者，染料中間體行業產能相對飽和，企業之間競爭激烈，而對生產當中產生的污染物進行處置，占了生產成本的很大一部分，如果不法企業將這些污染物直接排到環境中，則可以低價爭取市場，同時獲得豐厚利潤。

以還原物的生產為例，其生產中要使用到鐵泥工藝，因此會產生大量硫化堿還原廢水、鐵泥廢渣及高濃度硝化稀酸，這“三廢”如何處理一直是個難題，因此，該工藝早被國家列入落后產能淘汰目錄。

事實上，2014年，行業內已經開發了一套“催化加氫”的清潔生產工藝，其“三廢”總排量大幅減少。不過，目前行業內采用該工藝的仍然不多。

中國染料標準化技術委員會副主任、大連理工學院教授彭孝軍向記者介紹說，鐵粉還原工藝的老工藝并非完全不能用，關鍵是看對產生鐵泥如何處理，目前有些企業進行了回收處置，但有的企業沒有這樣做。而對于加氫新工藝，由于技術要求高，企業需要摸索，需要付出的成本比較高，因此很多企業并不愿意上馬。

“如果小企業不達標排放的話，成本就比較低，從而攪亂了市場。為什么中國出口的產品價格比較低，除了知識產權保護得不好，再就是因為其中不包含環境成本。”彭孝軍對記者說，“不能再惡性競爭了，中國在這方面應該逐步規整起來，讓企業有更多利潤，才會把錢用在處理污染上。”

4.誰來傾聽污染受害者的聲音？

一個企業是否有非法排污行為，附近的居民是最清楚、感受最深的。在采訪中，記者所到之處，居民無不抱怨空氣中長年是刺鼻的氣味，甚至指認有非法排污現象，這些情況記者去了一次就“碰上了”，地方環保部門真的不知道嗎？

在江西樂平市調查期間，記者發現，不僅化工園區周邊的村民多有怨言，而且園區的廢氣污染已經影響到了全城市民的生活，但是，市民也只能在抱怨聲中年復一年。

如果作為污染受害者的住地居民的聲音都無人傾聽，即使新環保法中增設了公眾參與的章節，環境污染的公眾監督又如何能實現？

5.誰來監管眾多的小企業排污？

安徽馬鞍山向山鎮的小化工企業，因為規模小，放在全國化工企業或者是染料中間體企業中，它們幾乎很難被予以關注，也沒有進入馬鞍山市環保局每年需要監控的重點污染企業名錄。

然而，它們卻是中國成千上萬家小化工企業污染的一個縮影。這些企業不僅數目眾多，而且工藝落后，環境法制觀點不強，排污極為隨意，是我國環境嚴重污染的重要源頭之一。在新環保法實施后，這些企業可以說基本上難有生存空間，只是地方環保部門是否能夠痛下決心治理它們呢？

結語

“不能說不要化工生產，但政府不能只管稅收，不顧當地環境，不考慮子孫后代的福利是不行的。無論大廠還是小廠，不管是發達地區還是中西部產業轉移，關鍵在于政府是否依法監管，是否把環境治理放在第一位。”南京大學化學化工學院教授、中科院院士陳洪淵對記者說，化工行業發展到今天，是有清潔生產技術的，中國化工行業的出路在于：一要采用新工藝，增加科技含量；二要政府從上到下都重視，不要陽奉陰違，讓大家在同一個環保標準上生產，而不是搞“內耗”。否則，最后產品出口了，污染卻留下來了。