江西省200多家國家重點監控企業的排污監管、監控設施維護及處罰，過去全由環保部門管理，企業要么置身事外，要么對超標處罰不認賬。江西省在今年1月起推行排污監管改革后，已取得顯著效果，現在，由企業負責排污監控和實時傳輸數據，環保部門加以監管，企業排污監控數據達標率大幅提升。

據了解，2009年起江西省財政拿出上億元資金，為重點監控企業安裝了311個污染監控設施。“這些設施由江西省環保廳指定江西環保股份有限公司統管運營，抽樣數據經電腦分析，實時傳回環保部門。”江西省環保廳相關負責人稱，這就給企業排污戴上了“緊箍咒”。運營5年后，卻出現了新問題，不少企業認為環保部門既當運動員又當裁判員，排污數據不具說服力，于是對監控設施故意破壞、阻止實時傳輸逃避監管現象屢有發生。

今年初，新《環保法》實施后，明確了對篡改、偽造監測數據等逃避監管的，除予以處罰外，還可由縣級以上環保部門將案件移送公安機關，拘留直接負責人5天以上。這讓企業自身監控排污成為可能。江西省環保廳將監控設施交還給企業維護，但要求企業自行監管排污方案須在年初公開，監控數據傳輸有效率應達75%，監測結果公布率應達80%，未達標的企業將被亮榜公布。

這次改革后成效顯著。2014年，江西全省超200家重點監控企業的上述兩項指標均未達標。可今年1月底，江西全省監測數據傳輸有效率為98.58%，只有兩家企業未達標，監測結果公布率為96.58%，只有26家未達標；2月進一步向好，傳輸有效率達98.81%，只有1家企業未達標，結果公布率為97.26%，僅有14家未達標。

“緊箍咒”效應也凸顯。九江一出口企業在上了“未公開自行監測方案企業名單”后，被國外合作伙伴發現擬取消長期合作，企業負責人主動來到江西省環保廳，公開自行監測方案。另一家鋼鐵企業因數據傳輸有效率未達標，被公布后，公司緊急撤換了環保科負責人。

“這說明企業自身監管排污奏效了。企業更積極、更主動地關注排污，和原來被動挨罰、不聞不問的態度截然相反。”江西省環保廳相關負責人稱，理清政府與市場的邊界，該管的堅決管好，不該管的堅決放活，用政府權力的“減法”換來了市場活力的“加法”。