環(huán)保部日前透露，環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃藍圖正在抓緊制定中。在環(huán)境投資方面，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南介紹，大氣污染防治領域投資1.75萬億元，水污染防治4.6萬億元。據分析，“十三五”環(huán)保三大領域投資需求將達到6萬億元，依然是發(fā)展重中之重。

環(huán)保“十三五”規(guī)劃目前正在加快制定中。根據《國家環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃基本思路》，“十三五”期間，建立環(huán)境質量改善和污染物總量控制的雙重體系，實施大氣、水、土壤污染防治計劃，實現三大生態(tài)系統全要素指標管理。分析認為，“十三五”規(guī)劃將成為下半年環(huán)保板塊的催化劑；環(huán)保板塊有望成為新一輪市場熱點主線。

環(huán)保“十三五”規(guī)劃加速推進

環(huán)保部正在加快制定環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃。8月3日，環(huán)保部發(fā)布2015年上半年環(huán)境污染防治工作綜述提到，繼“大氣十條”、“水十條”相繼發(fā)布后，被稱為“土十條”的《土壤污染防治行動計劃》即將出臺，環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃藍圖正在抓緊制定中。

日前，環(huán)保部副部長吳曉青在2015年度國家環(huán)境咨詢委員會和環(huán)境保護部科學技術委員會座談會上透露，在黨中央、國務院的高度重視和堅強領導下，環(huán)保部門正著力推進抓緊編制“十三五”環(huán)保規(guī)劃在內的六項工作。

據《國家環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃基本思路》，在“十三五”期間，建立環(huán)境質量改善和污染物總量控制的雙重體系，實施大氣、水、土壤污染防治計劃，實現三大生態(tài)系統全要素指標管理;在既有常規(guī)污染物總量控制的基礎上，新增污染物總量控制注重特定區(qū)域和行業(yè);空氣質量實行分區(qū)、分類管理。

環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南認為，“十三五”環(huán)境問題比較復雜，要建立環(huán)境質量目標管理模式，應包括空氣、水環(huán)境、土壤質量目標的城市矩陣。環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副總工程師楊金田表示，“十三五”環(huán)保的重點就是要把大氣、水、土壤三個“十條”落實好，使得相關措施、政策全部落地。

據知情人士透露，正在編制中的環(huán)保“十三五”規(guī)劃將以環(huán)境質量改善為核心，氣水土三大環(huán)境戰(zhàn)役將穩(wěn)步推進。與“十二五”規(guī)劃相比，環(huán)保“十三五”規(guī)劃的目標實施將由單一目標即總量控制目標、減排目標變成雙目標即“環(huán)境質量改善”和“污染物總量控制”，其中“污染物總量控制”將是我國當前及未來一段時間內環(huán)境管理的重要抓手。

環(huán)保部規(guī)劃財務司司長趙華林透露，環(huán)保“十三五”規(guī)劃注重在重點地區(qū)、行業(yè)精準發(fā)力、精益管控，打贏大氣、水體、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。楊金田稱，從已經公布的《大氣十條》和《水十條》來看，“十三五”是我國大氣污染和水污染出現拐點的重要時期，過了這個時期，相關領域的環(huán)境質量應該會逐步改善。

民生證券廣州營業(yè)部首席投顧趙金偉稱，環(huán)保必然會成為“十三五”規(guī)劃中重要部分。十三五規(guī)劃正在指定中，發(fā)展綠色經濟應成為規(guī)劃重要部分。環(huán)保部已起草完成了“十三五”主要污染物總量減排思路方案。

渤海證券強調，環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃將以環(huán)境質量改善為核心，氣水土三大環(huán)境戰(zhàn)役將推進實施，據環(huán)保部規(guī)劃院測算，預計十三五期間環(huán)保投入將上升到每年兩萬億左右。環(huán)保行業(yè)有望迎來爆發(fā)增長。

環(huán)保“十三五”投入將超6萬億

在環(huán)境投資方面，王金南介紹，大氣污染防治領域投資1.75萬億元，水污染防治4.6萬億元。據長江證券分析，“十三五”環(huán)保三大領域投資需求將達到6萬億元，依然是發(fā)展重中之重。安信證券認為，環(huán)保“十三五”規(guī)劃，預計在固廢、大氣和土壤治理上將有所加碼。

中投顧問發(fā)表的《2015-2019年中國環(huán)保產業(yè)投資分析及前景預測報告》中指出，僅“十一五”期間，環(huán)境治理投資總額就由2006年的2566億元，增加到2010年的7612億元，增幅近3倍，步入“十二五”后，環(huán)境治理投資總額又有了大幅度增加。“十三五”的投資總額預計將達到6-10萬億元。

東吳證券表示，2015年承上啟下，“十二五”考核、“十三五”預期將成為環(huán)保行業(yè)的重要催化劑。此外，國家對環(huán)保行業(yè)的定位是“支柱產業(yè)”，從這個層面，目前上市公司大都在數十億至數百億元市值，數億到數十億元收入，體量與目標極不匹配，長期有望誕生增長十倍的公司。

對環(huán)保板塊投資，業(yè)內人士建議投資者從大氣、水、土壤三個角度加以關注，當前市場狀況下重點關注大氣污染防止相關上市公司，京津冀冬奧會申辦區(qū)域環(huán)境治理預計將成為最焦點的環(huán)保板塊預熱的排頭兵。

民生證券廣州營業(yè)部首席投顧趙金偉表示，我國經濟經過幾十年快速粗放式發(fā)展，資源消耗、環(huán)境破壞非常嚴重，灰霾、毒大米等問題已經開始影響國民生活，新一屆政府將轉變經濟發(fā)展方式，發(fā)展綠色經濟作為經濟轉型的一個重要方向，環(huán)保產業(yè)自然成為轉型中優(yōu)先受益的行業(yè)。環(huán)保有望成為新一輪A股市場熱點主線。

一方面，經濟目前已經進入由粗放型發(fā)展向綠色、環(huán)境節(jié)約型轉變，這是未來中國經濟發(fā)展的必然趨勢。目前灰霾、毒大米不再是個別區(qū)域問題，已經與每一個國民生活息息相關，受到國家政府高度重視，所以國家組織制定了大氣、水、土壤等方面治理計劃，為環(huán)保產業(yè)大發(fā)展提供了政策基礎。

另一方面，北京張家口聯合申辦冬奧會成功，為灰霾治理提供事件催化劑。冬季京津冀地區(qū)灰霾已經連續(xù)多年嚴重影響了該地區(qū)的居民生活，全球對中國灰霾的報道也影響了中國在世界的形象。隨著冬奧會申辦成功，相信未來幾年該地區(qū)將加大對大氣污染的整治力度，相關環(huán)保產業(yè)鏈上市公司有望受益。

清新環(huán)境

據清新環(huán)境相關負責人透露，公司自主研發(fā)的單塔一體化脫硫除塵深度凈化技術(SPC-3D技術)，目前新簽及意向訂單已達50多個項目、110多臺機組，遠超出公司預期。此前不久，清新環(huán)境在接受機構的調研時表示，(SPC-3D技術)具有新穎性和先進性，為燃煤工業(yè)煙氣SO2和煙塵的深度凈化提供了創(chuàng)新性的最佳解決方案，對現役機組提效改造及新建機組實現特別排放限值及深度凈化具有良好的推廣價值。

“公司煙氣脫硫、除塵業(yè)務將持續(xù)受益環(huán)保執(zhí)法力度增強，火電行業(yè)超低排放改造等外部環(huán)境改善。公司股權激勵、員工持股方案已經落地，預計業(yè)績將在完成股權激勵的基礎上再有提高。”國泰君安研報稱，清新環(huán)境SPC-3D技術在脫硫、除塵一體化改造方面具有明顯成本優(yōu)勢，新簽訂單將帶動公司脫硫、除塵工程業(yè)務更快增長。同時，公司在余熱利用、水務處理等領域積極布局，未來有望在現有煙氣業(yè)務上錦上添花。

業(yè)績快報顯示，清新環(huán)境今年上半年實現營業(yè)收入9.55億元，同比增長68.48%;歸屬于上市公司股東的凈利潤2.08億元，同比增長55.81%。

中山公用

公司是中山市唯一一家國有控股的上市企業(yè)。在環(huán)保水務方面，目前與復星集團共同打造環(huán)保大平臺、與廣發(fā)信德發(fā)起并購基金儲備環(huán)保水務項目。分析指出，公司牽手廣發(fā)、復星等實力合作方，顯示出公司國企改革決心，以及更加市場化、靈活的經營機制。而廣發(fā)證券、復星集團等實力合作方具有豐富的資本運作經驗，并有一定創(chuàng)投項目積累及鑒別能力，將有助于公司大環(huán)保戰(zhàn)略實施。

國海證券表示，公司現金豐富，且下屬板塊現金流穩(wěn)定、廣發(fā)證券年度分紅亦帶來充裕現金流，公司資產負債率僅22.44%，具有較強外延預期及對外投資能力。公司有望通過并購基金投資垃圾發(fā)電、土壤修復、工業(yè)污水處理等環(huán)保上下游領域公司，并有希望在未來進一步培養(yǎng)篩選優(yōu)質標的，借助上市公司平臺進行并購運作。“看好公司外延式發(fā)展，大環(huán)保平臺戰(zhàn)略將有機會為公司打開市場空間。”

公司此前公告，預計今年上半年度凈利潤同比增長228.16%-238.74%，基本每股收益約1.19元-約1.23元，主要是公司對廣發(fā)證券投資收益增長所致。分析認為，公司市值接近廣發(fā)證券股權價值，明顯低估，目前股價具備安全邊際。

龍凈環(huán)保

公司是國內環(huán)保除塵行業(yè)首家上市企業(yè)，也是這一行業(yè)的龍頭企業(yè)，上市以來，主營業(yè)務從上市時單純的電除塵及電控設備業(yè)務發(fā)展到目前的集除塵、脫硫、脫硝、物料輸送、脫硫運營、電站工程總包等的創(chuàng)新型環(huán)保工程公司。分析認為，隨著煙氣治理行業(yè)景氣度的提高，公司電除塵、電袋除塵、脫硫、脫硝等主營業(yè)務快速發(fā)展，成為業(yè)績的主要增長點。

機構研報指出，國家發(fā)改委此前發(fā)布的《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃》，要求到2020年，東部11省的新建電廠大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值，而這一標準較之前的2011年火電廠大氣污染物排放標準更為嚴格，煙塵、二氧化硫、氮氧化物的濃度較之前標準分別下降67%、65%、50%，超低排放時代已經到來，而公司將從中受益。

長江證券表示，公司以電袋除塵技術和超潔凈技術為核心競爭力，隨著煙氣治理行業(yè)景氣度的上升，公司憑借技術優(yōu)勢實現了業(yè)務領域的強力突破，業(yè)績穩(wěn)步增長。此外，公司訂單充裕，海外EPC項目和新疆BOT項目進展順利。公司與印尼、印度分別簽訂了電力、鍋爐島訂單，項目進行順利，已經到了后期回款階段。

中電遠達

公司近日公告2015年中報業(yè)績快報，雖然受脫硝催化劑業(yè)務大幅萎縮拖累，營收同比下降3.26%。不過，得益于公司上半年減持西南證券，利潤總額預期同比增長34.12%。分析預計，公司將在特許經營業(yè)務上持續(xù)加碼，以對沖在環(huán)保工程和脫硝催化劑業(yè)務上的低迷表現。此外，公司在核固廢處理方面壟斷的優(yōu)勢以及在危廢，水務處理業(yè)務上的潛在空間。

國泰君安稱，公司受益于超低排放等“深入實施大氣十條”政策、布局水務市場、擁有集團資源平臺優(yōu)勢(未來存在集團火電環(huán)保資產注入、核廢料處臵及海外業(yè)務板塊推進可能)等，應當享受一定估值溢價。

資料顯示，公司是中國電力投資集團下面的環(huán)保業(yè)務平臺，中國電力投資集團是中國五大發(fā)電集團之一，擁有發(fā)電裝機容量中火電占比55%。公司2012年開始實行資產重組，賣出了之前的電力資產，置入了現在的水務等板塊，未來存在集團火電環(huán)保資產注入、核廢料處臵及海外業(yè)務板塊推進的可能。