記者10月8日從東莞市環(huán)保局官網(wǎng)公布的《東莞水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃(2015～2030)》(以下簡稱《規(guī)劃》)獲悉， 東莞將投資610億元用于水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)水環(huán)境治理、大氣污染防控、生態(tài)保護與建設(shè)等多項工程。
東莞水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟區(qū)包括東莞10鎮(zhèn)1港，分別為石龍、石碣、高埗、中堂、麻涌、望牛墩、萬江、洪梅、道滘、沙田以及虎門港，總面積約510平方公里。
根據(jù)市環(huán)保局公布的《規(guī)劃》顯示，未來15年內(nèi)，東莞將投資約610億元，實施包括水環(huán)境治理與水生態(tài)修復(fù)工程、區(qū)域大氣污染防控工程、固體廢棄物污染防治工程、土壤污染防治工程、生態(tài)保護與建設(shè)工程在內(nèi)的多項重點工程，保護水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)的生態(tài)環(huán)境。
今年年底前，完成一鎮(zhèn)一座污水處理廠的建設(shè)，對規(guī)模不足的生活污水處理廠實施擴容，城鎮(zhèn)生活污水處理率達到90%;2017年之前，優(yōu)先治理各鎮(zhèn)主要納污河涌，對直接排往東江的河涌進行重點整治。
將重塑基塘農(nóng)業(yè)保護區(qū)
記者還從《規(guī)劃》中了解到，水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)人均公共綠地面積在2017年將要實現(xiàn)大于等于8.5平方米，2020年大于等于10.5平方米，2030年大于等于12平方米。通過保育嶺南水鄉(xiāng)生態(tài)資源，保護和修復(fù)水鄉(xiāng)生態(tài)濕地系統(tǒng)，區(qū)域內(nèi)建設(shè)類型豐富的濕地公園體系和城市公園體系，爭創(chuàng)國家級濕地保護示范區(qū)，并以生態(tài)廊道串聯(lián)，形成水網(wǎng)、農(nóng)田、濕地交織鑲嵌的水鄉(xiāng)生態(tài)綠化網(wǎng)絡(luò)。濕地公園體系包括自然保護型濕地公園、科普教育型濕地公園、都市休閑型濕地公園和水產(chǎn)養(yǎng)殖型濕地公園。
根據(jù)《規(guī)劃》，水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)將重塑基塘農(nóng)業(yè)保護區(qū)。劃定一定比例的基塘農(nóng)業(yè)保護區(qū)，將果樹種植和魚塘養(yǎng)殖相結(jié)合，重現(xiàn)蕉基魚塘、果基魚塘等嶺南農(nóng)業(yè)生態(tài)模式。
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水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)今年建11座天然氣汽車加氣站
記者從《規(guī)劃》中了解到，為推廣鼓勵清潔能源的利用，東莞將在水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)加快LNG 液化天然氣工程，開展天然氣高中壓調(diào)壓站建設(shè)和瓶裝液化石油氣供應(yīng)站建設(shè)，逐步提高燃氣管道氣化率和清潔能源使用比例。
今年相關(guān)部門在道滘、麻涌、沙田鎮(zhèn)和虎門港建設(shè)4座天然氣高中壓調(diào)壓站。2015年和2030年，在水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)各鎮(zhèn)街分別建設(shè)88座和57座瓶裝液化石油氣供應(yīng)站。
除此之外，水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)10鎮(zhèn)1港在今年還會建設(shè)天然氣汽車加氣站11座，年供氣量為3520萬立方米;2030年在水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)10鎮(zhèn)1港建設(shè)天然氣汽車加氣站20座，年供氣量為6400萬立方米。
河涌整治擴建9座污水處理廠
東莞水鄉(xiāng)水系發(fā)達、汊流密布，區(qū)域內(nèi)主要內(nèi)河涌包括中心涌、南排涌、北排涌、北海仔、第二涌、第三滘、中心運河、東向鶴田涌、望溪河、道滘圍排渠、淡水湖—南環(huán)河、鞋底沙河、立沙運河等。由于轄區(qū)內(nèi)港口眾多，交通便利，水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)也是東莞電子、造紙、印刷、食品、糧油、制鞋、建材等產(chǎn)業(yè)的聚集地。過去二三十年，由于水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟社會未能統(tǒng)籌發(fā)展，水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)處于碎片化發(fā)展的狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)布局極其分散，用地規(guī)模較小，技術(shù)水平較低，整體發(fā)展水平相對落后，而且傳統(tǒng)類型企業(yè)數(shù)量較多，由此導(dǎo)致能耗較高，污染也較為嚴重。
根據(jù)環(huán)境保護部華南環(huán)境科學(xué)研究所提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)，目前，水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)近岸海域水質(zhì)為劣四類，不能滿足各海洋功能區(qū)海域使用要求，海水中主要污染物為無機氮、活性磷酸鹽、石油類等。
水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)河流和河涌的水質(zhì)較差，13條監(jiān)測河流除東江北干流和東江南支流外，其他均為Ⅳ類以下水質(zhì)，其中厚街水道、倒運海水道、洪屋窩水道、北海仔、入海河流2013年水質(zhì)為劣V類，主要超標因子為氨氮、總磷、COD、BOD等有機污染物，最大超標倍數(shù)分別為2.09、2.00、0.82、2.46;14條主要河涌全部為V類或劣V類，主要超標因子為氨氮、COD和總磷，最大超標倍數(shù)分別為11.49、2.2、8.64。
針對這一現(xiàn)實，《規(guī)劃》明確，治水將被擺在區(qū)域環(huán)境污染整治的突出位置，未來15年，東莞將通過切實推進污染防治，注重水生態(tài)的治理、修復(fù)和保育，加快水系流通，恢復(fù)水生態(tài)平衡，提升水鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，發(fā)展水文化經(jīng)濟，建設(shè)潔凈水系。
中期目標為，到2020年實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)地表水功能區(qū)水質(zhì)達標率為100%;基本建成水鄉(xiāng)地區(qū)城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)體系，城鎮(zhèn)生活污水處理率達到95%，城市再生水利用率大于25%;單位GDP用水量控制在27.2立方米/萬元，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到80%以上，工業(yè)廢水排放達標率達100%。東江北干流、東江南支流、東莞水道、中堂水道、道滘水道、潢涌河水質(zhì)保護目標為II類，赤滘口河、淡水河、洪屋渦水道(洪梅鎮(zhèn)梅沙—沉力沙)和厚街水道水質(zhì)保護目標為III類，其他內(nèi)河涌水質(zhì)達到V類，全面消滅劣V類河涌。
在治水領(lǐng)域，長期缺位的截污次支管網(wǎng)建設(shè)一直是制約區(qū)域污水處理能力的關(guān)鍵。對此，《規(guī)劃》要求區(qū)域各鎮(zhèn)街在綜合考慮經(jīng)濟能力、污水處理需求的基礎(chǔ)上，要在有條件的地方探索通過沿河道兩岸建設(shè)截污管網(wǎng)的方式，分期分批逐步推進截污次支管網(wǎng)和污水提升泵站等治水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大管網(wǎng)覆蓋范圍，提高污水管網(wǎng)截污率，確保污水收集率在80%以上，其中2017年和2020年要分別完成建設(shè)截污次支管網(wǎng) 230.97km和421.26km。
規(guī)劃期內(nèi)，水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)還將擴建望洪、道滘、中堂、麻涌、石碣、高埗、沙田、石龍、萬江共9座污水處理廠。
大氣治理擴大高污染燃料禁燃范圍
大氣污染同樣是廣大水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)群眾所關(guān)注的另一大環(huán)境問題。環(huán)境保護部華南環(huán)境科學(xué)研究所透露，自2010年東莞市實施《東莞市清潔空氣行動計劃》以來，東莞穩(wěn)步推進了火電廠脫硫、低氮燃燒改造和降氮脫硫工程建設(shè)，小型高污染鍋爐淘汰或改燃清潔燃料，大型燃煤鍋爐提標改造，機動車污染防治，揮發(fā)性有機物整治等，水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)的大氣污染防治工作取得了顯著成效，大氣污染減排取得明顯成效，大氣環(huán)境質(zhì)量得到改善和提高，2012年大氣主要污染物二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物PM10，年平均濃度對比2009年分別下降24.14%、2.44%、7.58%，PM2.5年平均濃度比2011年下降了15.56%，藍天日數(shù)明顯增加，API指數(shù)評價基本符合國家二級標準，AQI指數(shù)評價優(yōu)良天數(shù)占比73.8%。
對于該區(qū)域大氣環(huán)境保護階段目標，《規(guī)劃》明確，到2017 年，水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步擴大劃定高污染燃料禁燃區(qū)范圍;市級以上工(產(chǎn))業(yè)園區(qū)要基本實現(xiàn)集中供熱;居民清潔能源使用比例達到100%。
到2020年，水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)市級以上工(產(chǎn))業(yè)園區(qū)要全部實現(xiàn)集中供熱，居民清潔能源使用比例要達100%，管道天然氣氣化率將達到37%，全年空氣質(zhì)量達到二級以上標準的天數(shù)占全年比例為90%。
水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)擁有著東莞最為密集的港口碼頭，眾多穿行其間的船舶被喻為移動的污染源。對此，《規(guī)劃》特別提出要推進船舶、港口及其他機械設(shè)備減排，新建郵輪碼頭須配套建設(shè)岸電設(shè)施，其中新建10萬噸級以上的集裝箱碼頭須配套建設(shè)岸電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)岸電設(shè)施的空間和容量。
土壤修復(fù)率先劃分優(yōu)先保護區(qū)域
據(jù)前期摸底調(diào)查，水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)有近50%土壤處于污染水平，主要無機污染物為鎘、汞、鉛等重金屬，特別是工業(yè)園區(qū)內(nèi)及其周邊農(nóng)田土壤污染較嚴重，風險較高。包括環(huán)城高速(石碣段)、107國道(中堂段)和洪梅望沙路的交通污染以及玖龍紙業(yè)、中成化工、合泰電子等企業(yè)排污以及污水灌溉、化肥的不合理施用等都是區(qū)域內(nèi)主要污染源。
在土壤污染防治方面，《規(guī)劃》要求，到2017年，東莞要建立水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)土壤質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，開展土壤污染治理與修復(fù)試點示范，遏制土壤污染上升趨勢。到2020年，區(qū)域?qū)⑷鎸嵤┩寥牢廴揪C合防治，深入開展土壤污染防治科學(xué)研究，土壤污染修復(fù)與綜合治理示范項目取得明顯成效，水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。到2030年，水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)要進一步提升土壤環(huán)境監(jiān)管能力，加強土壤環(huán)境監(jiān)管 隊伍與執(zhí)法能力建設(shè)，制定土壤污染事故應(yīng)急處理處置預(yù)案，建設(shè)水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)良好的人居環(huán)境。
具體而言，接下來，東莞將在水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)大力推進重金屬排放企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核，加快電鍍、漂染、造紙、紡織等行業(yè)的技術(shù)革新，降低重金屬生產(chǎn)原料用量，提高重金屬物質(zhì)回收率。加快推進麻涌、中堂和沙田3個環(huán)保專業(yè)基地建設(shè)，加大麻涌和沙田2個一類重金屬重點防控區(qū)的污染防治力度，完成12家省重點防控企業(yè)和46家涉重金屬企業(yè)的污染整治工作。
與此同時，東莞將在水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)率先劃分土壤環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)域，加強環(huán)境監(jiān)管，以東江北干流、東江南支流(飲用水水源地)和耕地為重點，確定土壤環(huán)境保護的優(yōu)先區(qū)域，對優(yōu)先區(qū)域的土壤環(huán)境質(zhì)量進行加密調(diào)查和評估。