羅湖區(qū)人大舉行社區(qū)議事問政會，聚焦東湖二線插花地居民用水難問題

問政會現(xiàn)場，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人回答代表和居民提出的問題。


10多年了，東湖街道二線插花地的居民一直面臨用水難，原以為“一致春曉泵站”升級改造工程建好后可以解決這一難題，結(jié)果由于施工過程中的土地權(quán)屬問題，該工程2013年動(dòng)工，如今卻已經(jīng)擱置兩年多，怎么辦？昨日下午，羅湖區(qū)人大常委會在東湖街道辦事處舉行社區(qū)議事問政會，組織市區(qū)人大代表、居民代表以及政府相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人共同為“東湖水困”出謀劃策。

人大代表問政會來到羅湖

此次人大代表問政會由市人大常委會主辦，羅湖區(qū)人大常委會承辦，市規(guī)劃國土委、市水務(wù)局、市水務(wù)集團(tuán)、羅湖區(qū)政府及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人來到現(xiàn)場，回答代表和社區(qū)居民提出的問題。深圳市人大常委會常務(wù)副主任羅莉和區(qū)人大常委會常務(wù)副主任黃瑞偳出席了問政會。

人大代表問政會是深圳市人大常委會去年在工作上的一項(xiàng)創(chuàng)新，以切實(shí)解決民生難題為核心，以反映人大代表工作為基礎(chǔ)，采用問政會的形式，由人大代表將老大難的民生問題帶到會場，邀請相關(guān)職能部門、專家等，對問題進(jìn)行分析，并共同討論問題解決辦法，推動(dòng)解決問題。

此次問政會在形式上力求創(chuàng)新，既不同于人大的日常座談會、督辦座談會，也不同于以往的電視問政會。而是結(jié)合深圳人大工作的創(chuàng)新和特色推出的社區(qū)議事會。

首先，社區(qū)議事會形式上更加靈活，有利于問題的推進(jìn)解決。其次，通過電視專題片、代表追問、職能部門進(jìn)行回復(fù)等形式，來完善問題，通過這種在觀點(diǎn)上的交鋒，來展現(xiàn)問題的本質(zhì)。第三，通過進(jìn)社區(qū)進(jìn)街道，更加親近市民，切實(shí)讓市民參與進(jìn)來，不僅讓市民發(fā)表自己的觀點(diǎn)意見，還讓人大代表放下包袱，暢所欲言地與市民交流，與職能部門交流。

居民用水難題存在十余年

東湖街道位于羅湖區(qū)東北部，面積29.055平方公里，占羅湖區(qū)總面積的37.1%，總?cè)丝诩s14.9萬人，戶籍人口4.1萬人。在2003年底，原有二線插花地金湖社區(qū)納入羅湖區(qū)東湖街道管轄范圍。據(jù)了解，這個(gè)二線插花地以前屬于邊防巡邏線，管轄權(quán)不明晰，可謂是“三不管”地點(diǎn)。

然而近十幾年的時(shí)間里，這樣一個(gè)人口密集、企業(yè)繁盛的地帶，卻長期存在涉及面積約有9.8萬平方米、近7萬人的飲水難問題。居民因此苦不堪言，因?yàn)榫S系他們?nèi)粘Ｉ畹乃皇撬畨翰粔颍胗脜s用不到水；就是水質(zhì)渾濁難以飲用，而且這些居民要為此付出比普通水費(fèi)高2元/立方米的高價(jià)水。

據(jù)了解，為解決二線插花地及大望梧桐片區(qū)供水，市水務(wù)集團(tuán)自2005年就開始規(guī)劃覆蓋二線插花地及大望、梧桐的供水管線及泵站選址工作，其間也多次易址。

至2012年，市水務(wù)集團(tuán)設(shè)計(jì)了將“一致春曉泵站”升級改造供水覆蓋這些片區(qū)的設(shè)計(jì)圖紙，并于2013年完成審批手續(xù)進(jìn)行施工鋪設(shè)供水管網(wǎng)，但因“一致春曉泵站”產(chǎn)權(quán)為仙諾制藥公司，該企業(yè)正在推動(dòng)城市更新，職工居民強(qiáng)烈反對占用他們的紅線，致使“一致春曉泵站”升級改造工程擱置兩年多，區(qū)環(huán)水局、區(qū)重建局及市自來水集團(tuán)就此問題多次開協(xié)調(diào)會，但也未能談妥。

回應(yīng)

市水務(wù)局：加快協(xié)調(diào)業(yè)主單位和管理單位

7月12日，深圳市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)赴羅湖區(qū)東曉街道和大望、梧桐山社區(qū)調(diào)研居民用水現(xiàn)狀，調(diào)研組實(shí)地查看了東曉街道一致春曉加壓泵房、大望梧桐山村級水廠以及社區(qū)加壓泵站的選址，聽取了羅湖區(qū)環(huán)保水務(wù)局、市水務(wù)集團(tuán)等單位關(guān)于幾個(gè)片區(qū)居民用水情況及存在問題的介紹。

南都記者從市水務(wù)部門了解到，東曉街道部分社區(qū)屬于原深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)二線“插花地”，沿原二線巡邏道兩側(cè)平行分布，片區(qū)內(nèi)部分地勢較高，但因片區(qū)規(guī)劃滯后，始終未能落實(shí)市政加壓泵站建設(shè)用地，出現(xiàn)水壓不足問題。大望和梧桐山社區(qū)現(xiàn)由村級水廠供水，社區(qū)位于梧桐山腳下沿山建設(shè)，地勢較高，超出了市政水壓服務(wù)范圍，需新建社區(qū)加壓泵站。

市水務(wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，升級一致春曉泵站作為片區(qū)市政加壓泵站是最快解決東曉街道水壓問題的有效途徑，羅湖區(qū)相關(guān)部門要加快協(xié)調(diào)一致春曉泵站的業(yè)主單位和管理單位，保證一致春曉苑泵站升級改造進(jìn)場施工條件。

水務(wù)部門要求市水務(wù)集團(tuán)進(jìn)一步完善一致春曉泵站施工改造組織方案，盡快完成泵站的升級改造和配套管網(wǎng)、高位水池的建設(shè)，徹底解決片區(qū)水壓問題。對大望、梧桐山社區(qū)，市水務(wù)集團(tuán)要按照村級水廠整合工作部署，結(jié)合用地規(guī)劃落實(shí)，盡快啟動(dòng)并抓緊建設(shè)社區(qū)加壓泵，爭取早日完工，關(guān)停村級水廠。

該負(fù)責(zé)人還強(qiáng)調(diào)，市區(qū)水務(wù)主管部門要結(jié)合優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程和社區(qū)供水管網(wǎng)改造工程的實(shí)施，盡快完善片區(qū)用戶供水管網(wǎng)，片區(qū)加壓泵站建成后，供水企業(yè)要抄表到戶，提高供水服務(wù)水平，確保居民用水安全。

觀點(diǎn)交鋒

人大代表：“一致春曉泵站”升級工程2013年開工后擱置兩年多，為什么會這樣？

市水務(wù)集團(tuán)：施工現(xiàn)場存在很多復(fù)雜因素，因?yàn)橛幸徊糠止こ虒⒃谝恢麓簳孕^(qū)紅線范圍內(nèi)，涉及到公共利益和權(quán)屬單位利益如何平衡、如何優(yōu)先保證公共利益等問題，之前因?yàn)檫_(dá)不成一致，工程做了一部分就做不下去了。前不久，經(jīng)市、區(qū)兩級政府和相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)，一致春曉用地權(quán)屬單位已經(jīng)同意建設(shè)泵站，由于管網(wǎng)要穿過小區(qū)，我們正在加緊協(xié)調(diào)，作為供水單位和工程建設(shè)單位，我們將組織強(qiáng)有力的施工單位把這件事徹底解決。

人大代表：工程擱置后，有沒有考慮過重新選址？我們現(xiàn)場考察過，緊挨著“一致春曉泵站”升級改造工程附近有一塊國有儲備用地，為什么不能用來建泵站？

羅湖區(qū)環(huán)水局負(fù)責(zé)人：如果協(xié)調(diào)成功，3個(gè)月到一年就可以解決東湖用水難問題，重新規(guī)劃另行選址存在不確定因素，從目前來看，“一致春曉泵站”升級改造方案是最合理的，成本最低，時(shí)間跨度短，落地的可能性也最大。

第三方觀察團(tuán)點(diǎn)評

羅伯特議事規(guī)則專家袁天鵬：從問題提出到方案制定，需要居民更廣泛的參與，任何一個(gè)選址都有可能遇到阻力，前提是整個(gè)過程一定要有居民代表參與進(jìn)來。今天的人大代表問政議事會是非常好的多元參與形式，如果有更多這樣的公共討論，相信居民會去妥協(xié)和尊重更多人的權(quán)益。有一點(diǎn)沉重的是昨天的對話方式和規(guī)則，政府職能部門在回答人大代表提問時(shí)還是存在繞著走、答非所問的現(xiàn)象，其實(shí)可以更有針對性。