中國(guó)環(huán)境報(bào)記者陳偉福州報(bào)道 8月16日，福建省十三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)，《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 依法推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 持續(xù)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的決議》（下稱(chēng)《決議》）。

　　《決議》提岀，生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系國(guó)家永續(xù)發(fā)展，關(guān)系全省人民福祉。到2020年福建省主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善并繼續(xù)位居全國(guó)前列；到2035年綠色發(fā)展方式和生活方式基本形成，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，美麗新福建全面建成。

　　《決議》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持思想引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。全省人民牢記習(xí)近平總書(shū)記的重要囑托，鍥而不舍推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。全省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，切實(shí)擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，把我省建成踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的示范區(qū)。

　　《決議》要求，提高政治站位，堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。全省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與，密切配合、協(xié)調(diào)發(fā)力,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)下任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,標(biāo)本兼治、綜合施策，系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)環(huán)境綜合治理，使福建天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

　　《決議》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)法制保障,加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法。要將生態(tài)文明建設(shè)作為地方立法的優(yōu)先領(lǐng)域，加強(qiáng)加快具有福建特色的生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法工作。加快制定大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治等方面地方性法規(guī)和修改完善環(huán)境保護(hù)、建立健全覆蓋氣、水、土、聲、渣、光等各種環(huán)境污染要素的地方性法規(guī)規(guī)范，用最嚴(yán)格最嚴(yán)密的法律制度守護(hù)好藍(lán)天碧水凈土。省政府及其有關(guān)部門(mén)要加緊制定修改相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件，制定并完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)區(qū)市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法要結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)一步明確細(xì)化上位法規(guī)定。要加強(qiáng)備案審查工作,及時(shí)糾正違反上位法規(guī)定的法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件,切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。

　　《決議》要求，維護(hù)法律權(quán)威，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)全面有效實(shí)施。全省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要認(rèn)真執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度，嚴(yán)格落實(shí)法律責(zé)任。全省各級(jí)人大及其常委會(huì)要把生態(tài)文明建設(shè)作為重點(diǎn)工作領(lǐng)域，依法行使憲法法律賦予的權(quán)力，以問(wèn)題為導(dǎo)向，用好用足執(zhí)法檢查、聽(tīng)取審議工作報(bào)告、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等監(jiān)督方式,加大大氣、土壤、水、森林、海洋、濕地等領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督力度，督促有關(guān)方面認(rèn)真實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍特別是基層隊(duì)伍的能力建設(shè)，要堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”責(zé)任底線(xiàn)，督促各有關(guān)方面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，維護(hù)法律威嚴(yán)，讓法律的剛性約束成為不可觸碰的紅線(xiàn)，以法律的有效實(shí)施為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供法治保障。

　　《決議》強(qiáng)調(diào)，勇于先行先試，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。福建作為首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，要認(rèn)真落實(shí)生態(tài)文明體制改革試驗(yàn)的總體部署，先行先試,大膽創(chuàng)新,積極實(shí)踐。要在業(yè)已形成的一批改革經(jīng)驗(yàn)和制度成果基礎(chǔ)上不斷深化拓展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),凝練形成可復(fù)制、可推廣的福建模式、福建樣板。省和設(shè)區(qū)市人大及其常委會(huì)要科學(xué)規(guī)劃推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的立法項(xiàng)目,積極探索在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域先于國(guó)家進(jìn)行立法，及時(shí)將切實(shí)可行的改革成果和經(jīng)驗(yàn)做法上升成為地方性法規(guī)。

　　《決議》要求，推進(jìn)全民共治,營(yíng)造全社會(huì)共同參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,廣泛動(dòng)員各方力量，匯聚打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。全省各級(jí)政府要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律責(zé)任,對(duì)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，進(jìn)一步明確部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé),形成分工協(xié)作、合力共為的大環(huán)保工作格局。企業(yè)要牢固樹(shù)立環(huán)保責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格守法,規(guī)范自身環(huán)境行為，推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。全社會(huì)要倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色岀行等行動(dòng)。要注重輿論引導(dǎo),充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,完善公眾監(jiān)督、舉報(bào)反饋和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)群眾用法律武器參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開(kāi)展全民普法教育,積極倡導(dǎo)提高公民法治意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，構(gòu)建全社會(huì)積極參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的大格局。