◆羅岳平 李華友

　　根據(jù)有關(guān)科研成果， 環(huán)境空氣中顆粒物的污染是導(dǎo)致全球各種疾病的第九大風(fēng)險(xiǎn)因素，紐約市健康與心理衛(wèi)生局估計(jì)，該市每年由于細(xì)顆粒物的污染，約有2000人過早死亡。有鑒于此，2007年，紐約市啟動長期可持續(xù)規(guī)劃，涵蓋了評估大氣污染的戰(zhàn)略規(guī)劃，重點(diǎn)關(guān)注交通減排等，同時開展社區(qū)空氣質(zhì)量調(diào)查。其目標(biāo)在于掌握社區(qū)內(nèi)多項(xiàng)空氣污染物的全年變化水平，尋找大氣污染來源，宣傳減排策略和提高預(yù)報(bào)水平等。

　　這項(xiàng)調(diào)查到2015年已取得初步成果。總體上，除臭氧外，二氧化硫、氮氧化物和顆粒物濃度在7年內(nèi)顯著下降。由于項(xiàng)目評估得到大家認(rèn)可，紐約市長簽署法令，使其成為該市憲章的一部分，要求持續(xù)開展下去。

　　縱觀紐約市的調(diào)查歷程，環(huán)境空氣點(diǎn)位處于動態(tài)變化中，最初兩年是150個點(diǎn)位，然后優(yōu)化到100個，最后幾年只有75個點(diǎn)位了。之所以這樣調(diào)整，是因?yàn)楹芏帱c(diǎn)位的空氣質(zhì)量是絕對安全的，不需要浪費(fèi)資源去監(jiān)測，但這樣的點(diǎn)位也保留一些，便于開展科研性質(zhì)的監(jiān)測，判斷污染演變趨勢。

　　紐約市的這項(xiàng)調(diào)查號稱屬全美最大規(guī)模。然而，每個點(diǎn)位并不是全指標(biāo)監(jiān)測，而是強(qiáng)調(diào)問題導(dǎo)向，只選取特征污染指標(biāo)開展監(jiān)測。因此，只有少數(shù)點(diǎn)位是全面監(jiān)測，大量點(diǎn)位只監(jiān)測PM2.5一個指標(biāo)，其余包括臭氧、無機(jī)元素碳和PM2.5組合監(jiān)測等。同樣是出于監(jiān)測有效性和成本的考慮。對安全的環(huán)境空氣指標(biāo)，只需監(jiān)測少數(shù)有代表性的點(diǎn)位，了解其變化規(guī)律；而對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)比較大的大氣污染物指標(biāo)，則需要大面積、高強(qiáng)度的加密監(jiān)測，這樣也降低了運(yùn)行成本。

　　筆者了解到，不僅紐約市，紐約州的其他地方，也都是這樣一種不對稱的監(jiān)測設(shè)計(jì)。少參數(shù)監(jiān)測站點(diǎn)，主要監(jiān)測臭氧和PM2.5，廣泛分布在全州境內(nèi)，提供小時數(shù)據(jù)；城區(qū)屋頂站，增加了PM10等指標(biāo)；另外建有路邊站，建議配置多參數(shù)監(jiān)測，尤其是監(jiān)測黑碳。

　　總體來說，紐約的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測把關(guān)注人體健康擺在首位。對安全的指標(biāo)，開展科研監(jiān)測，反映其變化趨勢；對人體健康威脅大的指標(biāo)，加密監(jiān)測，從而為治理提供技術(shù)支撐。這樣不均勻用力，似乎降低了監(jiān)測數(shù)據(jù)的可比性，但因?yàn)槠涔芾砟Ｊ降奶攸c(diǎn)，不需要橫向比較，主要對本地居民的健康負(fù)責(zé)，實(shí)際上是科學(xué)的、低成本的。