中國環境報記者牛秋鵬北京報道 8月31日，生態環境部舉行8月例行新聞發布會。生態環境部環境影響評價司司長崔書紅、規劃財務司副司長汪鍵介紹了“放管服”改革有關情況。生態環境部新聞發言人劉友賓主持發布會，通報近期生態環境保護重點工作進展，并共同回答了記者關注的問題。

　　劉友賓首先通報了生態環境部集中開展“以案為鑒，營造良好政治生態”專項治理工作、完成第二次污染源普查清查定庫工作、對汾渭平原11城市開展強化督查以及“綠盾2018”專項行動開展巡查工作相關情況。他說，全國生態環保系統將以專項治理工作為契機，把新時代全面從嚴治黨的各項要求落到實處。根據第二次全國污染源普查工作總體安排，生態環境部于日前完成了清查定庫工作。藍天保衛戰強化督查第六輪次將汾渭平原11城市，146個縣（市、區）納入范圍，全面開展督查?！熬G盾2018”專項行動已啟動為期一個月的聯合巡查工作。下一步，生態環境部等部門將對查處和整改問題不力的地方政府和主管部門進行公開約談，督促其整改，確保巡查效果。

　　崔書紅從優化營商環境、推動經濟持續健康高質量發展的角度，介紹了環評領域深化“放管服”改革的進展和成效。他表示，近年來，環評“放管服”改革作為生態環境保護領域改革的重要內容之一，在優化營商環境、激發市場活力、推動經濟健康高質量發展方面取得一些進展。主要表現可以用六個“最”來概括：最大幅度簡政放權，最大限度減少環評審批，最大程度壓縮審批時間，最嚴格措施保證環評質量，最大努力提高服務質量，最大力度激發了市場活力。當前，環評“放管服”改革取得一些成績，但對照黨中央、國務院的要求還有不足，與市場主體的期望還有差距。環評將抓住機遇，乘勢而上，繼續深化“放管服”改革，不斷優化營商環境，推動經濟持續健康高質量發展。

　　汪鍵就生態環境部近日下發的《關于生態環境領域進一步深化“放管服”改革，推動經濟高質量發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）進行簡要說明。他表示，《指導意見》立足于經濟發展與生態環境保護關系，堅持問題導向、改革引領、分類施策和落地見效的原則，提出了突出進一步簡政放權、突出加強環境監管執法、突出優化生態環境公共服務、突出發展環保產業以及突出創新綠色金融等5個方面的措施。通過生態環境領域“放管服”一系列改革的落實，力爭推動生態環境治理體系和能力的現代化，生態環境管理效能大幅度的提升；拉動有效投資，激發經濟發展活力和動力，發展環保產業，切實推進經濟高質量發展。

　　針對環境影響評價不再作為項目審批或核準條件是否會導致一些企業鉆空子產生重大環境污染隱患的擔憂，崔書紅回應，環境影響評價不再作為項目審批或核準條件，并不意味著重大項目未經環評審批就可以開工建設。法律明確規定，需要環評審批而沒有經過環評審批的建設項目不得開工建設，否則屬于“未批先建”行為，將面臨嚴厲的法律處罰和人員處分。下一步，生態環境部將繼續以創新機制手段為重點，加強事中事后監管。健全監管體系，加強執法，落實企業主體責任，全面實施排污許可制，對“未批先建”行為實行嚴管重罰；創新監管的技術方法和手段，及時發現違法行為；構建全社會共同參與的環境監管體系，將環境保護失信個人、企業信息納入誠信“黑名單”向社會公開，并實行跨部門、跨領域的聯合懲戒。

　　有記者問到我國環保產業發展現狀及未來發展舉措，汪鍵表示，當前，我國環保產業發展呈現出發展速度不斷加快，環保產業整體水平在大幅度提升；技術不斷進步，自主創新能力顯著加強；環保企業市場化的機制已經初步建立等特點，和主要發達國家的差距在逐漸縮小，但環保產業發展也面臨著不少的問題和困境。生態環境部將通過進一步釋放環保產業的市場需求，轉化催生環保產業的潛在市場，加強環保行業的規范引導，推動加大生態環保投入以及落實綠色價格和財稅政策等5項政策的推動，促進環保產業的健康可持續發展。

　　在回應有輿論質疑地方為應對環境執法存在“一刀切”的情況時，劉友賓說，在環境執法過程中，我們一直強調以事實為依據，以法律為準繩，堅持一切從實際出發，依法辦事。一直反對不分青紅皂白、不分違法合法的“一刀切”行為。同時，也要警惕一些地方和單位動輒拿環保說事，給環保抹黑。堅持嚴格執法、依法辦事，履職盡責，切實維護人民群眾的環境權益和守法企業的權益。

2018年09月03日     作者：牛秋鵬