13日，《關(guān)于高質(zhì)量推進城鄉(xiāng)生活污水治理三年行動計劃(2018-2020年)的實施意見》印發(fā)(以下簡稱意見)。《意見》的出臺，意味著蘇州市將啟動生活污水治理新三年行動計劃，補齊生活污水治理短板，建立“設施全覆蓋、污水全收集、尾水全提標、監(jiān)管全方位”的城鄉(xiāng)生活污水治理體系。

未來3年，蘇州市將全面開啟“網(wǎng)廠濕一根軸，水氣泥一盤棋，市縣鎮(zhèn)村一張網(wǎng)”的治理新模式。

城鄉(xiāng)污水“應收盡收”

“蘇州市城鄉(xiāng)生活污水治理仍存在短板，存在進一步高水平推進、高質(zhì)量發(fā)展的必要性。”蘇州市水利局城鎮(zhèn)排水處處長劉大成介紹說，根據(jù)《意見》，蘇州市將通過3年努力，建立健全覆蓋全面、標準科學、運行規(guī)范、監(jiān)管有力的城鄉(xiāng)生活污水治理體系。全面開展廠網(wǎng)建設和管道檢查修復，污水治理信息化水平全面提升。

根據(jù)《意見》，到2020年底，在旱天進廠污水濃度高于行業(yè)要求的前提下，城市生活污水處理率達到98%以上，集鎮(zhèn)(含被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn))生活污水處理率達到92%以上。農(nóng)村地區(qū)生活污水治理率力爭達到90%以上，太湖一級保護區(qū)和陽澄湖一二級保護區(qū)、重點國考斷面關(guān)聯(lián)村莊生活污水治理率達到100%。至2020年底，建成污水治理信息系統(tǒng)，城鎮(zhèn)建成區(qū)基本消滅雨水排口非雨出流和直排點，大力推進零直排區(qū)建設，推進污水直排點和雨水排口非雨出流整治。

城鄉(xiāng)污水治理設施全覆蓋

目前，全市共有污水廠93座，已建成污水管網(wǎng)1.18萬公里，處理能力374萬噸/天，率先全面執(zhí)行一級A排放標準;農(nóng)村地區(qū)生活污水治理率達80%以上;蘇州市太倉、昆山、相城區(qū)、工業(yè)園區(qū)等地也正開展污水廠尾水提標改造試點工作，全市城鄉(xiāng)生活污水治理已取得明顯成績，各項工作走在全省乃至全國前列。

《意見》提出，全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，市政管網(wǎng)未覆蓋又無污水治理設施的村莊，或治理標準較低的村莊，繼續(xù)推進農(nóng)村生活污水治理設施建設。結(jié)合城市廢棄物處置中心建設，統(tǒng)籌安排污水廠污泥和通溝污泥的處理設施。新建區(qū)域嚴格執(zhí)行雨污分流體制，細排廠網(wǎng)建設、管道檢查修復、尾水提標及配套濕地系統(tǒng)和再生水利用設施的年度建設計劃。

尾水處理全部提標改造

未來三年，蘇州市將按“蘇州特別排放限值”全面推進污水廠提標改造工作。城鎮(zhèn)污水處理廠尾水優(yōu)于“蘇州特別排放限值”，農(nóng)村分散和獨立污水處理設施穩(wěn)定達標排放，尾水水質(zhì)持續(xù)提升。污水廠污泥和通溝污泥規(guī)范化處理率達100%，靠近居民區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)的污水廠全面完成除臭治理。

為進一步削減污染物排放，各地在開展提標改造時，將充分利用河道生態(tài)化改造、現(xiàn)有濕地、高壓走廊、高速走廊和經(jīng)過生態(tài)改造的支河，到2020年底，建成尾水生態(tài)凈化系統(tǒng)規(guī)模不低于污水廠總規(guī)模的三分之一。污水廠改為再生水廠。靠近居民區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)的污水廠同步建設除臭設施，鼓勵建設高標準環(huán)境友好型污水處理廠。到2020年底，全部完成污水處理廠提標改造工作。

污水處理納入實時監(jiān)控

污水處理廠出水水質(zhì)是否達標?污水管網(wǎng)“健康狀況”如何?污泥最終如何處置?據(jù)劉大成介紹，今后這些都將納入信息化管理平臺，進行全過程動態(tài)監(jiān)控，“蘇州將通過‘智水蘇州’信息化平臺建設，提高城鄉(xiāng)污水治理信息化水平。”

根據(jù)《意見》，三年內(nèi)完成雨、污水管網(wǎng)功能性、結(jié)構(gòu)性檢查，成果納入管網(wǎng)GIS信息化系統(tǒng)管理。全面排查管網(wǎng)堵塞、錯接、破損、滲漏等問題，及時開展修復，確保輸送系統(tǒng)完整完好，大幅度減少外水進入量和污水外滲。機械化養(yǎng)護率達90%以上，推進日常養(yǎng)護進小區(qū)、進農(nóng)村，督促企事業(yè)單位內(nèi)部管網(wǎng)養(yǎng)護，實現(xiàn)管網(wǎng)養(yǎng)護全覆蓋。建立健全常態(tài)化檢查修復制度。

《意見》要求，建立涵蓋城鄉(xiāng)污水處理設施和污水收集處理全流程的信息化系統(tǒng)。建立大數(shù)據(jù)平臺，建設完善管網(wǎng)GIS系統(tǒng)，建設排水戶、干支管網(wǎng)、泵站、污水處理廠、污泥運輸設備、農(nóng)村污水治理設施關(guān)鍵指標智能感知系統(tǒng)，建成納管工業(yè)企業(yè)排口自動化管控體系。強化遠程實時監(jiān)控、智能預警等功能，建立水質(zhì)水量波動、管道河道液位變化、污水輸送和應急調(diào)度預測預報模型，全面提升輔助決策和效果評價能力。“只有實現(xiàn)全方位的監(jiān)管，才能確保排放水質(zhì)達標。”劉大成說，今后，蘇州市將全面推行污水管網(wǎng)、泵站和污水處理廠一體化運行。

2018年9月17日     作者：趙凡