中國(guó)環(huán)境報(bào)見(jiàn)習(xí)記者趙方敏 記者聶廷勇

　　重慶市自2018年環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)正式開(kāi)展以來(lái)，結(jié)合重慶環(huán)境執(zhí)法工作實(shí)際，豐富練兵形式，以“全年、全員、全過(guò)程”為主題，全面營(yíng)造“比學(xué)趕幫超”的工作氛圍。主要采取主題演講比賽、業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)比武等靈活多樣的形式，提高執(zhí)法技術(shù)含量。

　　當(dāng)?shù)貒@藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、黑臭水體治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)重大專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合重慶市利劍專項(xiàng)行動(dòng)、環(huán)境噪聲專項(xiàng)整治，做到查練結(jié)合，磨練隊(duì)伍，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法能力。

　　大練兵實(shí)現(xiàn)兩個(gè)提標(biāo)升級(jí)

　　5月22日，生態(tài)環(huán)境部在重慶召開(kāi)全國(guó)環(huán)境執(zhí)法工作會(huì)議暨環(huán)境執(zhí)法大練兵總結(jié)部署會(huì)議。會(huì)議要求，要以大練兵為平臺(tái)，全面推進(jìn)日常執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法工作，將練兵意識(shí)體現(xiàn)在日常檢查、行政處罰、各專項(xiàng)行動(dòng)等環(huán)境執(zhí)法的各環(huán)節(jié)。

　　全國(guó)大練兵部署會(huì)后，重慶市環(huán)保局進(jìn)一步細(xì)化了大練兵工作方案，爭(zhēng)取在工作形式上出亮點(diǎn)，在案件數(shù)量上求突破，在案件質(zhì)量上求精進(jìn)，在表彰措施上出新招。在前期大練兵方案基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)提檔升級(jí)”。

　　在組織形式和機(jī)構(gòu)設(shè)置上提檔升級(jí)。6月14日，重慶市環(huán)保局同市人力社保局、市總工會(huì)、團(tuán)市委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2018年環(huán)境執(zhí)法大練兵的通知》，組建了以市環(huán)保局局長(zhǎng)辛世杰任組長(zhǎng)、4家單位分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建了活動(dòng)辦公室，并決定聯(lián)合表彰大練兵活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

　　在具體工作措施上提檔升級(jí)。主要采取競(jìng)賽比武、分班培訓(xùn)、專人評(píng)審等多種形式推動(dòng)環(huán)境執(zhí)法大練兵，6月組織全市環(huán)境執(zhí)法大練兵演講比賽，大力宣傳環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)做法和典型案例。

　　接下來(lái)，7月~9月分批次對(duì)各執(zhí)法支隊(duì)長(zhǎng)、科長(zhǎng)及執(zhí)法人員舉辦三期培訓(xùn)班，8月組織全市執(zhí)法人員業(yè)務(wù)理論知識(shí)考試，全面提升環(huán)境執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，9月下旬組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)競(jìng)賽，提升執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、依法查處的能力，由專門評(píng)審工作組對(duì)全市環(huán)境行政處罰案件進(jìn)行全面評(píng)審，嚴(yán)把案件查處質(zhì)量關(guān)。

　　為進(jìn)一步提升全市行政處罰案件查處質(zhì)量，重慶市抽調(diào)專人組成環(huán)境執(zhí)法大練兵評(píng)審工作組，對(duì)全市處罰案卷進(jìn)行拉網(wǎng)式專項(xiàng)評(píng)查，使案卷評(píng)查工作常態(tài)化，單案評(píng)查意見(jiàn)實(shí)時(shí)反饋評(píng)查單位，對(duì)其不規(guī)范的地方立行立改，倒逼執(zhí)法人員執(zhí)法規(guī)范化和專業(yè)化，提升處罰案卷的整體質(zhì)量。

　　在各大專項(xiàng)行動(dòng)中錘煉隊(duì)伍

　　重慶市堅(jiān)持環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境部部署的各專項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合，做到在實(shí)戰(zhàn)中錘煉隊(duì)伍、檢驗(yàn)?zāi)芰Α⑻岣咚健?018年1月1日~6月30日，全市環(huán)保部門共發(fā)出行政處罰決定書2679件，罰款1.55億元，案件數(shù)量和罰款金額同比分別增加114%和240%；其中適用《環(huán)境保護(hù)法》配套辦法查處五類重大案件總數(shù)為415件，同比增加519%，環(huán)境執(zhí)法大練兵成效明顯。

　　3月，重慶市以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、流域，鐵拳鐵規(guī)治污，組織開(kāi)展了利劍執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，抽調(diào)近百名執(zhí)法骨干，深入11個(gè)區(qū)縣，對(duì)花溪河、梁灘河、臨江河、瀨溪河、龍溪河等5條河流流域的“散亂污”企業(yè)進(jìn)行集中檢查，精準(zhǔn)打擊，累計(jì)檢查企業(yè)660家，查處環(huán)境違法行為848件。

　　4月，抽調(diào)40余名執(zhí)法精干力量組成督查組對(duì)全市82個(gè)縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地進(jìn)行了拉網(wǎng)式自查，逐一核實(shí)水源地基本信息，檢查點(diǎn)位43個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題60個(gè)，提出整改措施49項(xiàng)，全面摸清水源地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　5月19日~6月2日，生態(tài)環(huán)境部組織督查組對(duì)重慶市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行全覆蓋督查，檢查縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源地82個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題179個(gè)，已完成整改84個(gè)。

　　5月23日~6月14日，重慶市環(huán)保局開(kāi)展了為期22天的“嚴(yán)查噪聲污染確保高中考環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)檢查人員6419人次，檢查噪聲污染源4980家次，發(fā)現(xiàn)建筑工地環(huán)境違法行為90起，擬處罰金1096萬(wàn)元，約談違法企業(yè)75家，曝光81家次。

　　7月2日~10日，生態(tài)環(huán)境部組織開(kāi)展“清廢行動(dòng)2018”核查“回頭看”，對(duì)重慶市12個(gè)區(qū)縣、33個(gè)點(diǎn)位逐一核對(duì)。經(jīng)核查，33個(gè)問(wèn)題全部明確來(lái)源，29個(gè)完成現(xiàn)場(chǎng)清理，23個(gè)問(wèn)題立案處罰，32個(gè)問(wèn)題追責(zé)68人（次）。

　　7月6日，重慶市環(huán)保局對(duì)今年“寧?kù)o行動(dòng)”開(kāi)展期間建筑工地夜間噪聲污染違法或擾民突出的10家項(xiàng)目業(yè)主和20家施工單位進(jìn)行集中約談，并對(duì)其違法行為進(jìn)行通報(bào)。

　　下一步，重慶市環(huán)保局將持續(xù)把環(huán)境執(zhí)法大練兵作為提升執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)有力抓手，為打好打勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

2018年09月18日     作者：趙方敏  聶廷勇