根據(jù)河北的省情、水情以及現(xiàn)階段省內(nèi)水資源存在的問(wèn)題，《實(shí)施辦法》在法律上明確了用水總量控制、用水效率和限制納污指標(biāo)體系三條紅線，在水資源規(guī)劃和開(kāi)發(fā)利用、水資源保護(hù)、水資源配置、水資源節(jié)約使用等章節(jié)，盡可能細(xì)化了實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的具體措施。

    《實(shí)施辦法》還明確提出在地下水嚴(yán)重超采區(qū)劃定禁采區(qū)或者限采區(qū)，規(guī)定禁采區(qū)一律不得開(kāi)鑿新取水井。

    據(jù)了解，河北省多年平均水資源總量為２０５億立方米，人均水資源量?jī)H為３０７立方米。據(jù)評(píng)估分析，上世紀(jì)５０年代全省的用水總量約４０億立方米，目前增加到２００多億立方米，而省內(nèi)可用的水資源總量約為１７０億立方米，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，每年不得不超采４０多億立方米的地下水。