讓“最嚴(yán)格的水資源管理制度”發(fā)揮最好效用

    以“最嚴(yán)格的水資源管理制度”為一大亮點(diǎn)的《河北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水法>;辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）將于2011年1月1日施行。16日，我省召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)。來(lái)自省人大常委會(huì)、部分省直單位、石家莊市政府等部門(mén)的相關(guān)人士，分別就如何落實(shí)該辦法，介紹了工作思路。記者發(fā)現(xiàn)，為落實(shí)《辦法》，我省將相繼推出一系列與水有關(guān)的新舉措。

    《辦法》被稱(chēng)為我省水利法制化進(jìn)程中的重要“里程碑”。除了在全國(guó)率先將最嚴(yán)格的水資源管理制度寫(xiě)入省級(jí)地方法規(guī)這一亮點(diǎn)之外，還提出了一系列附合我省實(shí)際的“亮點(diǎn)條款”，如保障飲水安全、突出農(nóng)業(yè)節(jié)水、加大地下水資源保護(hù)力度、優(yōu)化配置和高效利用水資源、加強(qiáng)對(duì)洗浴等高耗水服務(wù)行業(yè)用水管理、規(guī)范城鎮(zhèn)景觀用水、提倡利用再生水和非常規(guī)水資源、水資源使用權(quán)實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓等等。

    據(jù)省水利廳廳長(zhǎng)李清林介紹，為將最嚴(yán)格的水資源管理制度真正落到實(shí)處，水利廳已起草了《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》待省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。今后，建設(shè)項(xiàng)目水資源論證將作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開(kāi)工建設(shè)的前置條件。此外，我省還將建立全省用水效率和效益評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化節(jié)水考核管理，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制。

    據(jù)李清林介紹，為實(shí)現(xiàn)引江、引黃等調(diào)入水和本地水資源的合理配置和高效利用，水利、物價(jià)、財(cái)政等部門(mén)正在積極推進(jìn)水價(jià)改革，落實(shí)差別水價(jià)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度。省水利廳還將與省物價(jià)局配合，對(duì)電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等8個(gè)行業(yè)實(shí)行差別水價(jià)政策。

    我省擬于近期出臺(tái)的《河北省水資源費(fèi)征收使用管理辦法》將為我省加大“累進(jìn)加價(jià)”制度的推廣力度提供了保障和依據(jù)。

    我省還將制定出臺(tái)計(jì)劃用水管理辦法、工業(yè)企業(yè)水平衡測(cè)試管理辦法等，完善節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的制度保障體系。

    省發(fā)改委稱(chēng)，今后在制定水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、年度用水計(jì)劃和審批建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告等工作中，將嚴(yán)格依法辦事。省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)李葆說(shuō)，將切實(shí)落實(shí)飲用水源保護(hù)、排污總量控制、入河排污口設(shè)置、水的節(jié)約使用、地下水保護(hù)等制度和規(guī)定，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、污染治理、環(huán)境執(zhí)法等方面，加大執(zhí)法力度。農(nóng)業(yè)部門(mén)表示，將進(jìn)一步加快抗旱節(jié)水品種和農(nóng)田節(jié)水技術(shù)的推廣。

    石家莊市市政府有關(guān)人士說(shuō)，石家莊市目前正在抓緊出臺(tái)《石家莊市水資源管理?xiàng)l例》、《石家莊市城市供水節(jié)水管理?xiàng)l例》，推進(jìn)市級(jí)配套法規(guī)體系建設(shè)。石家莊市將強(qiáng)化取水許可、水資源論證、河道采砂和入河排污管理，解決水效率、效益低下等問(wèn)題；將完善節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。為了創(chuàng)新農(nóng)業(yè)節(jié)水機(jī)制，石家莊市還將不斷推廣“總量控制、定額管理、分水到戶、節(jié)獎(jiǎng)超罰”的節(jié)水模式。

    據(jù)悉，省水利廳將進(jìn)一步強(qiáng)化水利執(zhí)法，定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，重點(diǎn)查處違法取用水、非法采砂、破壞水利設(shè)施等水事違法行為。

    各級(jí)人大常委會(huì)將貫徹《辦法》的情況列入監(jiān)督工作內(nèi)容，加大監(jiān)督力度，推動(dòng)《辦法》更好地實(shí)施。