這意味著，國家將以節能減排的決心來節約水資源。實際上，水資源的稀缺程度并不遜色于能源。目前，全國年均缺水量達400億立方米，近三分之二的城市存在不同程度的缺水，農業平均每年因旱成災面積達2.3億畝左右。

    記者了解到，我國的工業化進程尚在進行中，而且未來還將有大量人口進入城市，這都對水資源提出了大量需求。

    業內人士認為，粗放的經濟發展方式對水資源的破壞，以及經濟社會的快速發展對水資源的需求，是造成我國水資源危機的兩個原因。

    為此，“2011水利部將在重點流域和區域率先劃定三條紅線”，在用水總量、萬元工業增加值用水量、江河湖泊水功能區達標率方面提出量化指標。

    在水利部思路的引導下，部分地區已經進行了探索。不久前，山東省出臺《關于最嚴格水資源管理制度的意見》，這是我國地方政府出臺的第一份水資源管理制度的專門意見。該意見規定，對于需要審批和核準的建設項目，立項前必須進行水資源論證；對于需要備案的建設項目，在備案后、取水前必須進行水資源論證。任何項目在未經水資源論證的情況下，相關部門不得立項。

    在當天的會議上，陳雷還對深化重點領域水利改革做出了部署。他表示，將積極爭取將水利工程管理體制改革覆蓋到基層水管單位。擴大農業水價綜合改革試點范圍，積極推行農業終端水價和計量收費，穩步推進工業和生活用水水價改革。

    2011年將加強西南抗旱能力建設

    24日，全國水利工作會議上在南京召開。在水利部部長陳雷部署的2011年的水利工作中，“西南”、“農村”成為關鍵詞。

    防洪抗旱將雙管齊下

    2010年初，西南部分地區發生旱情，并造成嚴重經濟損失。陳雷認為，西南旱災暴露出抗旱水源工程不足、水資源調蓄能力較低、水利基礎設施建設相對滯后的問題。

    而從近些年干旱發生情況看，旱災呈現頻發和加重的趨勢。因此“大力加強水利建設，全面提升抗旱減災綜合能力是一項十分重要而緊迫的戰略任務?！?/FONT>