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沈陽奏響2011環保主旋律

2011-02-12 09:00 分類：國內資訊來源：中國環境報

　　沈陽環保思路　以創建全國環境樣板城和國家生態市為統領

　　■2011年沈陽環保目標

　　1 推進大渾南樣板新區建設工程，大力開展“一城、四區、五大示范”領域樣板示范工程建設，加快經濟技術開發區和渾南高新技術開發區國家級生態工業園區創建。

　　2 力爭蘇家屯區、于洪區、遼中縣生態區創建通過國家驗收，兩個生態縣(市)通過國家技術核查，生態市創建指標基本達標。

　　3 推進南部污水處理廠、西部污水處理廠擴建和西部污泥處置廠工程建設，實施污水處理廠升級改造及東藥、沈化、紅梅味精等企業搬遷改造工程，開展大氣環境綜合整治，按國家要求在電廠開展脫硫脫硝。

　　4 以蒲河生態廊道建設、大渾南“一橫四縱”水系建設為重點，開展遼河主要支流河南小河等小流域治理工作，綜合改善和提升全市地表水環境質量。

　　5 加大噪聲污染防治力度，進一步暢通信訪投訴渠道，進一步強化社會監督，大力開展創先爭優活動。

　　沈陽市委書記曾維在中共沈陽市委十一屆十次全會上論沈陽市2011年環保工作(摘要)：

　　要以承辦第十二屆全運會為契機，深入開展“迎全運文明沈陽行動”，動員全市力量，打一場優化發展環境的翻身仗，進一步提升城市功能，提升城市品位，提升市民文明素質。

　　著力改善城鄉生態環境。扎實推進植樹綠化、水系建設和大氣治理工作，突出抓好渾河、百里環城水系以及遼河治理和蒲河生態廊道建設。

　　以清潔沈陽活動為載體，大力實施環境綜合整治，突出抓好郊區和城鄉接合部等薄弱環節以及城市出入口、火車站、客運站、商業街區等重點部位的環境整治。

　　強化環境監督檢查，堅決依法懲處污染物的違規排放，認真做好節能減排工作，讓我們的城市天更藍、水更清、樹更綠、空氣更清新，加快向國家生態市和全國環境建設樣板城的目標邁進。

　　在去年底舉行的中共沈陽市委十一屆十次全會上，遼寧省委常委、沈陽市委書記曾維做了題為《站在新起點，施展新作為，為全面完成“十二五”開局之年各項任務而奮斗》的工作報告。

　　沈陽市環保局組織全體干部職工進行了深入廣泛的學習和討論。按照會議精神，堅持實事求是、求真務實和開拓創新的原則，市環保局確定全2011年的工作思路為:按照市委、市政府的總體部署，以創建全國環境樣板城和國家生態市為統領，全面加強生態環境保護與治理，確保實現年度污染減排工作目標，切實有效開展蒲河流域綜合整治工作，進一步改善城鄉環境質量，推進建設生態文明，努力建設資源節約型和環境友好型城市。

　　■打造環境樣板城
　　□健全督察督辦機制

　　在2010年環境樣板城建設工作全面啟動的基礎上，沈陽市2011年環保工作將圍繞樣板城規劃落地、示范項目建設、國際合作、爭取外部支持等方面展開。

　　加快樣板城規劃和配套實施方案落實，積極推進大渾南樣板新區建設工程，大力開展“一城、四區、五大示范”領域樣板示范工程建設，加快經濟技術開發區和渾南高新技術開發區國家級生態工業園區創建，不斷完善遼中近海環保產業園區基礎配套設施，力爭遼寧沈陽進口可利用廢物再生示范園區年底通過遼寧省預驗收。

　　加快樣板城規劃和配套實施方案落實。召開2011年全市樣板城工作大會，通過責任狀等形式，組織各相關地區、部門認真落實樣板城規劃和配套實施方案，并建立創建工作督察督辦機制；密切與大渾南新區規劃相銜接，同時規劃、同時設計、同時建設、同時使用；開展規劃實施階段性滾動評估，適度調整規劃目標和任務。

　　深入開展樣板城示范項目建設。推進大渾南沈陽新城及低碳全運村場館建設工程，實施蒲河流域生態環境改造工程，加快近海環保產業園區建設工程，深入開展綠色政府創建工程等，探索不同領域先進適用技術推廣途徑和渠道，以示范項目為引領推進全市環境樣板城建設。

　　深入開展沈陽市與日本川崎市交流與合作。做好JICA靜脈產業生態工業園試點項目工作，共同扶持沈陽、川崎兩市之間的研發活動和資源再生產業的發展；積極引進日本先進靜脈產業技術的項目落地，加強循環經濟技術研發和儲備；推進中日循環經濟研究中心工作，開發循環經濟城市模擬系統。

　　爭取和落實國家支持事項。進一步爭取國家、省對樣板城建設工作的支持，同時在市領導小組組織領導下，由相關部門具體負責，將國家有關部委已確定支持的工作，如設立基金、循環經濟試點城市、項目資金支持、深化中日合作等落到實處。

　　推進沈陽市環保產業示范基地建設工作。協助市發改委向國家申報國家級環保產業示范基地(城市礦產示范基地)。加快經濟技術開發區和渾南高新技術開發區國家級生態工業園區創建，不斷完善遼中近海環保產業園區基礎配套設施，力爭遼寧沈陽進口可利用廢物再生示范園區年底通過省預驗收。積極推進與日本JFE公司在廢塑料綜合利用和污泥處置利用方面的技術合作；促進基地重點項目的落實，帶動環保產業基地全面發展。

　　■穩步推進生態市創建
　　□進一步強化污染減排

　　沈陽市將繼續以生態市創建為中心，以創新生態市創建工作機制為依托，以村鎮環境綜合整治為重點，全面改善生態環境。

　　力爭蘇家屯區、于洪區、遼中縣生態區創建通過國家驗收，兩個生態縣(市)通過國家技術核查，生態市創建指標基本達標。

　　推進生態市創建工作，基本實現全面達標。重點突破污水集中處理率、地表水和空氣環境質量等指標，確保落實涉及指標達標的重點工程和措施；完成各項考核指標支撐材料的收集整理工作。

　　全面推進農村環境綜合整治工作，迎接國家考評。按照遼寧省農村環境連片整治示范工作的有關要求，以《沈陽市農村環境連片整治示范三年規劃(2010~2012年)》為依據，全力推進農村連片整治工作，完成遼河流域、蒲河流域、北沙河流域部分村屯的環境整治工作。

　　加強畜禽養殖場環境監管工作，開展10家以上的規模化畜禽養殖企業的污染治理。

　　2011年重點推進南部污水處理廠、西部污水處理廠擴建和西部污泥處置廠工程建設，實施污水處理廠升級改造及東藥、沈化、紅梅味精等企業搬遷改造工程，開展大氣環境綜合整治，按照國家要求在電廠開展脫硫脫硝工作。強化污染減排設施運行監管，進一步深入拓展和強化污染減排工作，確保完成年度污染減排任務。

　　在化學需氧量減排方面要完成5項工作:結合日處理25萬噸西部污水處理廠擴建工程和日處理60萬噸南部污水處理廠建設工程，實施提標升級，增加脫磷脫氮設施；實施新民吉康污水處理廠一期二線擴建工程；加強污水處理廠的運行監督，保證蘇家屯污水處理廠等穩定運行，形成減排能力；對東藥等大企業搬遷改造升級，實施結構調整減排；對蒲河煤礦等超標排放重點污染源進行治理，實施工程減排。

　　在二氧化硫減排方面完成3項工作:完成沈陽新北熱電有限公司6號鍋爐、同聯集團沈陽抗生素廠2號和3號鍋爐等企業脫硫設施改造工程；完成沈陽金生供暖中心等10臺非電企業燃煤鍋爐脫硫改造治理工程；完成沈陽熱電廠1號和2號機組及其配套的兩臺鍋爐關停任務。

　　深化落實污染減排責任體系。將“十二五”減排指標和任務納入責任體系，并與各區級政府、橫向部門、相關企業簽訂“十二五”減排責任狀。

　　建立并完善相關減排政策。強化節能減排工作，健全激勵和約束機制，制定出臺沈陽市污染物總量交易和管理辦法，搭建交易平臺，利用市場化手段促進節能減排目標實現，增強企業和全社會節能減排內在動力；研究出臺沈陽市污水處理廠運行管理辦法和中水回用相關規定，完善環境經濟政策，確保治污設施正常運行；研究制定沈陽市供暖大型鍋爐脫硫設施運行相關政策；完善污染減排預警制度，加強對減排工作的管理。

　　■全面提升水環境質量

□解決群眾關心的問題

　　2011年，沈陽市將以蒲河生態廊道建設、大渾南“一橫四縱”水系建設為重點，開展遼河主要支流河南小河等小流域治理工作，綜合改善和提升全市地表水環境質量。

　　在蒲河建設方面:完成新民吉康污水處理廠一期二線擴建等5座在建以及棋盤山泗水污水處理廠等3座新建污水處理廠建設任務，實現蒲河沿線集中排污全控制；開展全流域污染源的整治，抗生素廠污水深度處理設施投入正常運行，萬順達淀粉廠實施搬遷改造或就地治理達標，監獄城污水處理廠結合升級進行改造，通過完善管網將道義大學城地區污水引入道義污水處理廠處理；繼續啟動第三及第四批污染源限期治理及關停工作，計劃關停重污染企業8家，限期治理24家，搬遷入園及納污入管企業40家，推進蒲河流域村屯污水處理和畜禽養殖污染整治。

　　在大渾南水系建設方面:會同渾南新區做好渾南地區污水處理規劃項目安排工作；協調遼寧省環保廳和撫順市完成沈撫灌渠關閉和環境水補給；協調渾南新區治理沈撫灌渠、楊官、張官、白塔堡和桃仙河，形成大渾南“一橫四縱”的水系格局。

　　在小流域治理方面:對沈撫灌渠、白塔堡河和南小河實施環境綜合治理。

　　加大噪聲污染防治力度，組織開展全市性噪聲污染防治“安靜行動”，年內切實解決一批(200~300件)噪聲嚴重擾民問題；加快推進污水處理廠污泥處置工作；加大機動車尾氣防治力度，繼續推進環保綠標路創建工作；進一步暢通信訪投訴渠道，推進建立統一集中接聽受理、分級調查處理的環境信訪工作體制；推進局長民生熱線制度化。

　　進一步強化社會監督。2011年沈陽市分期招聘500名義務環境監督員，動員全社會力量推進全市環境保護工作；
　　
　　大力開展創先爭優活動。深入開展具有環保特色的創先爭優活動，將玫瑰環保獎評選活動貫穿全年，精心設計10個精品系列創先爭優活動。

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