作為我國(guó)重要糧食主產(chǎn)區(qū)，吉林省今后將突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利建設(shè)，以更好地肩負(fù)起保障國(guó)家糧食安全的重要責(zé)任。為此吉林省將建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，力爭(zhēng)今后１０年吉林省全社會(huì)全年平均投入比２０１０年高出一倍，確保糧食生產(chǎn)能力不斷邁上新臺(tái)階。

多年來，吉林省始終把糧食生產(chǎn)作為頭等大事，不斷加大投入、強(qiáng)化措施，２０１０年糧食總產(chǎn)量達(dá)到５６８．５億斤，再創(chuàng)歷史最好水平，比２００９年凈增７６．５億斤，增幅１５．５％，增產(chǎn)量占全國(guó)增產(chǎn)總量的近四分之一。"十一五"期間全省累計(jì)生產(chǎn)糧食２７００．５億斤，年均５４０．７億斤，比"十五"年均提高７５．５億斤。

"但是，吉林省水利發(fā)展的自然條件先天不足，水利設(shè)施建設(shè)依然滯后，水利在一定程度上已成為全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。"吉林省副省長(zhǎng)王守臣說。主要表現(xiàn)在水資源保障能力亟待提升，糧食安全的水利支撐能力亟待提高，防洪安全體系建設(shè)亟待加強(qiáng)，農(nóng)村民生水利亟待改善等。吉林省是水資源短缺的省份，人均水資源占有量、耕地畝均水資源量分別為全國(guó)平均水平的三分之二和五分之二，且水資源年際間、季節(jié)間變化較大，水資源分布與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配，使原本總量不足的水資源更顯緊缺。

王守臣說，今后吉林省將建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，力爭(zhēng)今后１０年全省全社會(huì)年平均投入比２０１０年高出一倍。發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步提高水利建設(shè)在全省固定資產(chǎn)投資中的比重，大幅度增加省和市（州）、縣（市）財(cái)政專項(xiàng)水利資金。

同時(shí)，以水利規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目為平臺(tái)，按照渠道不亂、用途不變的原則，整合使用以工代賑、土地整理、商品糧基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等專項(xiàng)資金，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌用于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府土地出讓收益提取１０％用于農(nóng)田水利建設(shè)。加強(qiáng)金融支持，按照中央一號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)增加水利信貸資金規(guī)模。廣泛吸納社會(huì)資金，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金參與水利建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性水利項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)融資。

吉林省還將鼓勵(lì)農(nóng)民在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照多籌多補(bǔ)、多干多補(bǔ)的原則，加大一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民興修水利的積極性。