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山東規(guī)劃水利發(fā)展城市供水將“雙水源”

2011-02-28 14:39 分類：國(guó)內(nèi)資訊來源：中國(guó)水網(wǎng)

“山東省煙臺(tái)市人均水資源量不足全國(guó)平均水平的五分之一，屬北方沿海資源性缺水地區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，水資源供需矛盾日益突出……”面對(duì)水資源短缺給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的重大影響，煙臺(tái)今年的“1號(hào)文件”是《關(guān)于加快全市水利改革發(fā)展的意見》，決意大興水利。“力爭(zhēng)通過5到10年的努力，從根本上改變煙臺(tái)水利基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力薄弱的局面，基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。2020年，基本建成長(zhǎng)江水、黃河水與當(dāng)?shù)刂饕吹鼗ヂ?lián)互通的一體化雙水源供水網(wǎng)絡(luò)，水資源合理配置格局基本形成，城鄉(xiāng)供水安全保障水平顯著提高，農(nóng)村飲水安全問題全面解決……”十年遠(yuǎn)景，煙臺(tái)水利藍(lán)圖繪就。

四大水庫(kù)聯(lián)通，城市供水實(shí)現(xiàn)雙水源

“建設(shè)老嵐水庫(kù)等骨干水源和防洪控制性工程。以膠東調(diào)水主干線為紐帶，實(shí)現(xiàn)門樓、高陵、老嵐水庫(kù)和永福園地下水庫(kù)四大水源的互聯(lián)互通，建立城市雙水源一體化供水網(wǎng)絡(luò)。”在《意見》中，這條表述讓記者看到了城市未來供水的強(qiáng)力保障。

煙臺(tái)市將以膠東調(diào)水及本地水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置為重點(diǎn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化雙水源供水安全保障體系。完成膠東引黃調(diào)水干線工程建設(shè)，實(shí)施續(xù)建配套工程和區(qū)域性水資源配置工程，積極推進(jìn)膠東調(diào)水南線工程前期工作并適時(shí)開工建設(shè)。水利建設(shè)，貴在統(tǒng)籌。煙臺(tái)將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全，合理布局供水管網(wǎng)，加快城鄉(xiāng)供水一體化步伐，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同源、同網(wǎng)、同質(zhì)。加強(qiáng)城市供水和農(nóng)村集中供水備用水源工程建設(shè)，開展河道攔蓄、地下水庫(kù)及回灌補(bǔ)源等工程建設(shè)。

污水處理回用屬于水利建設(shè)的開源工程，對(duì)此，煙臺(tái)將積極開展海水淡化和綜合利用，高度重視雨水、微咸水利用。“十二五”期間，要實(shí)現(xiàn)全市水源工程新增供水能力3億立方米，總供水能力達(dá)到14億立方米。

河段、水庫(kù)、水閘全面治理

自去年9月開始，煙臺(tái)部分縣市遭遇嚴(yán)重旱情，特別是萊陽(yáng)、海陽(yáng)等地，更是達(dá)到幾十年一遇。旱情給人們上了一課，今后，煙臺(tái)將以中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治為重點(diǎn)，構(gòu)建安全可靠的防洪抗旱減災(zāi)保障體系。

對(duì)全市流域面積在200—3000平方公里之間的20條重點(diǎn)中小河流的重要河段進(jìn)行綜合治理，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)。“十二五”期間，要治理重點(diǎn)中小河流重要河段40處，完成10座大中型病險(xiǎn)水庫(kù)、275座小型病險(xiǎn)水庫(kù)和30座大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固任務(wù)，新建、加固沿海防潮堤80公里。

此外，煙臺(tái)將積極實(shí)施水土保持重點(diǎn)工程，強(qiáng)化城鄉(xiāng)供水水源地、重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、河流源頭區(qū)的保護(hù)，完善“治、用、保”流域治污體系，構(gòu)建水環(huán)境安全應(yīng)急防控體系。開展大沽夾河等骨干水系生態(tài)建設(shè)，上游突出涵養(yǎng)水源，中游實(shí)行庫(kù)閘調(diào)蓄，下游建設(shè)生態(tài)濕地，實(shí)現(xiàn)水系生態(tài)化。

劃定“三條紅線”，用水價(jià)調(diào)節(jié)資源

山東省煙臺(tái)市將強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理與保護(hù)，建立用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污制度；確立水資源開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線和水功能區(qū)限制納污控制紅線。

“三條紅線”確立的目的就是要堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)，把節(jié)水貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程，嚴(yán)格限制建設(shè)高耗水工業(yè)項(xiàng)目，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)制度。同時(shí)加快實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造，全面加強(qiáng)企業(yè)節(jié)水管理，建設(shè)節(jié)水示范工程，普及農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)。“十二五”末，力爭(zhēng)全市萬(wàn)元GDP取水量下降到21.8立方米以下。水價(jià)是引導(dǎo)全民節(jié)水的一個(gè)重要手段，煙臺(tái)將充分發(fā)揮水價(jià)調(diào)節(jié)作用，推進(jìn)水價(jià)改革，大力促進(jìn)節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

工業(yè)與服務(wù)業(yè)用水將嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)用水定額，逐步實(shí)行超定額累進(jìn)加收水資源費(fèi)制度，拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差價(jià)。

合理調(diào)整城市居民生活用水價(jià)格，加快推行階梯式水價(jià)制度。對(duì)多水源供水區(qū)域，探索建立綜合水價(jià)制度。行政區(qū)域之間可以在水量分配方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓。

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