根據(jù)廣東省剛剛出臺(tái)的《關(guān)于加快我省水利改革發(fā)展的決定》，廣東將投資約236億元，實(shí)施“西水東調(diào)”工程，從西江取水調(diào)往莞深，解珠三角東岸之渴。

根據(jù)規(guī)劃，該工程輸水管線總長(zhǎng)約95km，初擬引水流量為每日690萬(wàn)立方米，設(shè)計(jì)年調(diào)水量約20.7億立方米。取水口位于順德龍江的西江干流左岸甘竹灘東海水道河段，從西向東分水給番禺、南沙后，經(jīng)虎門分別分水至東莞和深圳。

滬浙等多地頻現(xiàn)蔬菜滯銷農(nóng)戶心急如焚(圖)中石化回應(yīng)天價(jià)酒事件

中國(guó)高鐵美國(guó)夢(mèng)將破滅三聚氰胺限量擴(kuò)至所有食品九部門緊急叫停電解鋁擴(kuò)張高清：廣西南寧再次重?fù)酎S賭毒湯敏：我為何支持中國(guó)高速路收費(fèi)和訊網(wǎng)新聞中心誠(chéng)聘編輯按規(guī)劃，施工期約3年半，將于“十二五”末期建成投入使用。屆時(shí)，受益區(qū)基本涵蓋面積5771平方公里，將惠及廣州、東莞和深圳1900萬(wàn)人口。

廣東省水利廳廳長(zhǎng)黃柏青透露，目前“西水東調(diào)”項(xiàng)目正處于選擇取水點(diǎn)、管網(wǎng)鋪設(shè)等前期準(zhǔn)備論證階段，下一步將邀請(qǐng)國(guó)家水利部水規(guī)總院協(xié)助項(xiàng)目的可行性研究。

4月18日，中國(guó)水利部部長(zhǎng)陳雷赴粵對(duì)珠三角“西水東調(diào)”進(jìn)行了專題調(diào)研，表示“部里將一定支持”該工程。

廣東省水利廳官員告訴本報(bào)記者，目前需進(jìn)一步細(xì)化工程規(guī)劃，同時(shí)廳里正研究制定各行政區(qū)域的水資源分配方案。

珠三角東岸缺水之困

作為珠江流域三大水系之一，東江是深圳、惠州、河源、香港和廣州東部地區(qū)的主要供水源。但目前東江的水資源開(kāi)發(fā)利用率達(dá)到35.3%，按照廣東省水利廳副廳長(zhǎng)林旭鈿的話說(shuō)，“已達(dá)開(kāi)發(fā)極限”。

2007年，廣東省水利廳即出臺(tái)了《廣東省東江流域水資源分配方案》，力求在水量和水質(zhì)上雙重控制東江水的利用。該方案對(duì)惠州、東莞、河源、深圳、廣州、香港、韶關(guān)和梅州等八個(gè)城市進(jìn)行量化供水。

“這個(gè)分水方案，是根據(jù)沿江各城市所需，以東江流域水資源開(kāi)發(fā)利用最大的限度來(lái)分配水資源。”中山大學(xué)水資源與環(huán)境系主任陳曉宏對(duì)記者說(shuō)。

但此方案已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足這些城市的用水需求。

以對(duì)東江供水依賴度超過(guò)90%的東莞為例，2008年，該市的用水總量已經(jīng)達(dá)到21.5億立方米。根據(jù)該市水務(wù)局測(cè)算，到2012年，該市總用水量或?qū)⒊^(guò)23.5億立方米；而到2020年，即使考慮到節(jié)水措施之后，東莞需水量仍將達(dá)到25.3億立方米。

但是，東莞市在正常年份只能從東江分配到20.95億立方米水量，當(dāng)下即已臨近供不應(yīng)求的狀況。

廣州目前的年總用水量接近80億立方米，但按該分配方案，一年也只能獲得13.62億立方米的配額。與此同時(shí)，根據(jù)深圳方面的測(cè)算，2030年深圳市總需水量可能達(dá)到33億立方米，屆時(shí)存在著近14億立方米的供水缺口。

記者統(tǒng)計(jì)，珠三角東部的廣州、深圳、東莞、惠州四市當(dāng)前的常住人口約為3000萬(wàn)人，占珠三角總量的2/3，GDP約占全省的64%，是廣東經(jīng)濟(jì)和人口的重心區(qū)。

但從水資源分布來(lái)看，“江東”和“江西”卻極不平衡。

2010年12月廣東省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院編寫(xiě)的《珠江三角洲“西水東調(diào)”工程規(guī)劃》顯示，東江博羅站年徑流量?jī)H238億立方米，而西北江流域的年徑流量達(dá)到2763億立方米，是東江流量的10多倍。

“西北江的水資源相對(duì)豐富得多，水資源利用率也比較低。”中山大學(xué)港澳珠三角研究中心教授鄭天祥對(duì)本報(bào)分析。按上述規(guī)劃顯示，西江流域人均水資源占有量接近東江流域的12倍，單位GDP水資源占有量則為東江的50倍。

此豐貧不均，是廣東省決定實(shí)施“西水東調(diào)”最主要的依據(jù)。

生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制待建

在陳曉宏看來(lái)，“西水東調(diào)”工程實(shí)施后，對(duì)取水源下游可能會(huì)造成影響，但關(guān)鍵是受影響程度在下游能否承受譬如會(huì)否加劇過(guò)去一直存在的咸潮問(wèn)題。

對(duì)此問(wèn)題，上述水利廳人士回應(yīng)本報(bào)，稱目前還在論證當(dāng)中。而生態(tài)補(bǔ)償方面，研究工作尚未到這一步。

在鄭天祥看來(lái)，地方政府要考慮的不僅僅是引水后對(duì)取水點(diǎn)下游的影響問(wèn)題。“要保證水質(zhì)，上游的水源保護(hù)不能忽視。”

按廣東省水利廳方面的介紹，西江水質(zhì)常年達(dá)到Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)這也是從“西水東調(diào)”的一個(gè)依據(jù)。“但根據(jù)我們的了解，其實(shí)西江水質(zhì)跟過(guò)去比是有所下降的。”與廣西接壤的肇慶市一位環(huán)保人士告訴記者。

西江上游途經(jīng)云南、貴州、廣西等省份。鄭天祥分析，過(guò)去這些省份沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)沿海地區(qū)的工業(yè)化和中型化發(fā)展，所以西江水質(zhì)得以保持。而隨著沿海產(chǎn)業(yè)向這些地方轉(zhuǎn)移，工業(yè)化的發(fā)展，西江沿途水質(zhì)就難以保證。“由于涉及跨區(qū)域，沿途的污染治理也將變得復(fù)雜而困難。”鄭擔(dān)心。

實(shí)際上，廣西在確定“兩區(qū)一帶”的戰(zhàn)略規(guī)劃后，經(jīng)濟(jì)重心也在東移欲與廣東聯(lián)合打造的西江經(jīng)濟(jì)帶也迅速升溫。記者采訪中了解到，廣西西江沿岸城市也在打造臨港產(chǎn)業(yè)，并承受來(lái)自廣東的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。比如佛山的陶瓷業(yè)就大批轉(zhuǎn)移到廣西桂平。

而要保證西江下游的水質(zhì)，一個(gè)關(guān)鍵是要建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

目前協(xié)調(diào)整個(gè)珠江流域水環(huán)境治理的是珠江水利委員會(huì)。“過(guò)去是行政辦法來(lái)解決污染問(wèn)題，現(xiàn)在也需要市場(chǎng)辦法來(lái)保護(hù)水源。”鄭天祥說(shuō)。