政策信號強烈 今年或成中國環(huán)保史上的“拐點”

　　誠然，推進環(huán)保工作會面臨各種各樣的困難，但這次環(huán)保風(fēng)暴可能真的有所不同。有分析稱，今年可能成為中國環(huán)保史上的“拐點”或者“元年”。

　　在6月7日舉行的“十一五”環(huán)保成就展暨中國國際環(huán)保展覽會上，國務(wù)院副總理李克強說，當(dāng)前環(huán)境形勢依然嚴峻，任務(wù)重、壓力大、難題多，要按照科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，編制并實施好“十二五”環(huán)保專項規(guī)劃，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

　　李克強還指出，進一步加強水、大氣和土壤污染治理，用最嚴厲的手段整治重金屬污染，確保人民群眾飲水和食品安全。

　　違法成本低、地方政府監(jiān)管不力等阻礙環(huán)保整治行動持續(xù)推進的制度問題有望得到解決。

　　環(huán)保部的一位專家透露，“十二五”期間，現(xiàn)有的環(huán)保法律法規(guī)該修改的要修改、該完善的要完善，以增加企業(yè)違法成本，重拳打擊違法排污企業(yè)。在今年出臺的環(huán)保“十二五”規(guī)劃中將會涉及有關(guān)方面的內(nèi)容。

　　《環(huán)境保護法》的修訂越來越近，已經(jīng)列入全國人大常委會2011年立法計劃。在今年全國人大環(huán)資委會同環(huán)保部赴湘鄂兩省就修改《環(huán)境保護法》進行專題調(diào)研時，環(huán)境保護部副部長潘岳參加調(diào)研并指出，“十二五”期間，我國的環(huán)境資源面臨新的壓力，人民群眾對環(huán)境質(zhì)量有著新的期待，抓緊修改現(xiàn)行《環(huán)境保護法》已經(jīng)刻不容緩。《環(huán)境保護法》的修改，應(yīng)力爭在一些重點方面有所突破，尤其是要進一步強化政府環(huán)保責(zé)任，完善監(jiān)管制度，維護公眾權(quán)益。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，淘汰落后產(chǎn)能“十二五”期間依然是重點工作，上馬新項目和淘汰現(xiàn)有落后產(chǎn)能相掛鉤，在控制產(chǎn)能的同時減少污染物的排放。另外，部分之前準入寬松甚至是幾乎沒有準入條件的行業(yè)，將會出臺新的準入條件，并將環(huán)保作為必要的門檻。

　　大企業(yè)規(guī)模較大，能夠承擔(dān)治污成本，環(huán)保應(yīng)該做得相對更好。可是，即使安裝了環(huán)保設(shè)備，企業(yè)也未必有動力使用。隨著公眾環(huán)保意識的提高，全社會對污染的容忍度也逐漸降低，不重視環(huán)保的企業(yè)不僅會受到更嚴格的監(jiān)管和法律的制裁，還將遭到公眾的譴責(zé)。

　　從企業(yè)上市的角度看，環(huán)保是必須過的一關(guān)。北京邦盛律師事務(wù)所律師姚以林表示，如果企業(yè)過去三年受環(huán)保部門處罰并構(gòu)成重大違法事件，將會一票否決，肯定不能上市。