兩部門開展湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作
2011-07-21 09:29 分類:政策法規(guī) 來源:證券時(shí)報(bào)網(wǎng)
為保護(hù)湖泊生態(tài)環(huán)境,改善湖泊水質(zhì),財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部近日下發(fā)通知,決定開展湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作,建立優(yōu)質(zhì)生態(tài)湖泊保護(hù)機(jī)制。
為確保湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作取得實(shí)效,兩部門制定了《湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)管理辦法》。根據(jù)《辦法》,中央財(cái)政安排資金對(duì)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作予以支持,鼓勵(lì)探索“一湖一策”的湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)方式,引導(dǎo)建立湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。試點(diǎn)工作向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
《辦法》明確,湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)范圍由財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部確定。納入試點(diǎn)范圍的湖泊,應(yīng)同時(shí)滿足四個(gè)條件:
一是湖泊面積在50平方公里以上,有飲用水水源地功能或重要生態(tài)功能;二是湖泊現(xiàn)狀總體水質(zhì)或試點(diǎn)目標(biāo)水質(zhì)好于三類(含三類),流域土壤或沉積物天然背景值較低;三是地方政府高度重視,有系統(tǒng)、科學(xué)的湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案,前期工作基礎(chǔ)扎實(shí),落實(shí)地方資金積極性較高;四是試點(diǎn)績效目標(biāo)合理,可量化、可考核。
《辦法》規(guī)定,湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入以地方政府為主,中央財(cái)政按照適當(dāng)比例予以補(bǔ)助,具體根據(jù)試點(diǎn)工作進(jìn)度、年度績效目標(biāo)等分年安排;試點(diǎn)期限為3~5年,試點(diǎn)期滿或試點(diǎn)績效目標(biāo)完成后,根據(jù)試點(diǎn)工作總體績效評(píng)價(jià)情況獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
中央資金實(shí)行專款專用,只能用于試點(diǎn)實(shí)施方案中與湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)直接相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè),不得用于征地拆遷、公務(wù)車輛購置、辦公用房購建等支出。
財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部加強(qiáng)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作績效管理,績效評(píng)價(jià)結(jié)果與中央資金安排掛鉤,以確保責(zé)任協(xié)議確定的湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)績效目標(biāo)和措施有效落實(shí)。
為確保湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作取得實(shí)效,兩部門制定了《湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)管理辦法》。根據(jù)《辦法》,中央財(cái)政安排資金對(duì)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作予以支持,鼓勵(lì)探索“一湖一策”的湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)方式,引導(dǎo)建立湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。試點(diǎn)工作向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
《辦法》明確,湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)范圍由財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部確定。納入試點(diǎn)范圍的湖泊,應(yīng)同時(shí)滿足四個(gè)條件:
一是湖泊面積在50平方公里以上,有飲用水水源地功能或重要生態(tài)功能;二是湖泊現(xiàn)狀總體水質(zhì)或試點(diǎn)目標(biāo)水質(zhì)好于三類(含三類),流域土壤或沉積物天然背景值較低;三是地方政府高度重視,有系統(tǒng)、科學(xué)的湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案,前期工作基礎(chǔ)扎實(shí),落實(shí)地方資金積極性較高;四是試點(diǎn)績效目標(biāo)合理,可量化、可考核。
《辦法》規(guī)定,湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入以地方政府為主,中央財(cái)政按照適當(dāng)比例予以補(bǔ)助,具體根據(jù)試點(diǎn)工作進(jìn)度、年度績效目標(biāo)等分年安排;試點(diǎn)期限為3~5年,試點(diǎn)期滿或試點(diǎn)績效目標(biāo)完成后,根據(jù)試點(diǎn)工作總體績效評(píng)價(jià)情況獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
中央資金實(shí)行專款專用,只能用于試點(diǎn)實(shí)施方案中與湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)直接相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè),不得用于征地拆遷、公務(wù)車輛購置、辦公用房購建等支出。
財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部加強(qiáng)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作績效管理,績效評(píng)價(jià)結(jié)果與中央資金安排掛鉤,以確保責(zé)任協(xié)議確定的湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)績效目標(biāo)和措施有效落實(shí)。

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