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北京提出“以水控人” 落實最嚴格水資源管理

2011-07-22 09:25 分類:政策法規 來源:人民日報

           南水北調京石段第三次輸水進京

  7月21日上午8時,隨著河北省黃壁莊水庫閘門的徐徐提起,清澈的水流奔向南水北調中線京石段應急供水工程總干渠,預計將于7月28日到達北京市團城湖。今年京石段向北京供水的序幕正式拉開。

  本次調水是南水北調京石段工程的第三次臨時通水,計劃從河北省所轄的崗南、黃壁莊、王快、安格莊四座水庫調水,輸送到北京,預計出庫水量1.2億立方米,將有效緩解當前北京水資源短缺狀況。

  據悉,南水北調京石段工程是為保證北京供水安全率先建成的工程,該工程起于河北省石家莊市古運河樞紐,終點為北京市頤和園團城湖,全長307公里。于2003年12月30日開工建設,2008年5月具備通水條件。自2008年9月開始,該工程已兩次完成調水入京任務,累計調水量達8.85億立方米,高峰時段,南水北調日供水量占到北京城區自來水供應總量的65%左右,有效保障了首都的供水安全。

  南水北調中線建管局有關負責人介紹,京石段工程的建成通水,是南水北調工程建設的重要階段性成果,不僅在中線全線通水前先期形成了華北地區水資源配置的新通道,提高了北方地區水資源調控能力,還明顯改善了北京城區的水質。

  據介紹,目前南水北調工程建設全面加速。截至6月底,東、中線一期工程累計完成投資1010.8億元,占在建設計單元工程總投資的47%,為實現南水北調東線2013年通水、中線2014年汛后通水的目標奠定了基礎。

  北京距日供水能力極限“一步之遙”

  近10年來,北京市以年均不足21億立方米的水資源保障了36億立方米的用水需求。2010年全市萬元地區生產總值水耗下降到29.4立方米,為全國平均水平的1/7。城區和郊區污水處理率分別達到95%和52%,均居全國首位。

  水資源極端緊缺是北京的基本市情,市區的高日供水量卻不斷攀升。數據顯示,2006至2008年,北京市區的高日供水量分別是241.3萬立方米、242.5萬立方米、246.1萬立方米,雖在增長,增幅不大。2009年,這一數據猛增至278.8萬立方米。2010年,在59年來同期最高溫的炙烤下,北京市區日供水量連續創出新高,最高日供水量達288.4萬立方米。

  據測算,今夏北京市區高日供水量將達到297萬立方米,超過去年,與市區300萬立方米的日供水能力極限僅“一步之遙”。7月1日,北京市自來水集團供水運行調度中心成立,有利于執行精細化調度,實行經濟運行。

  走量水而行、以供定需的道路

  在日前舉行的北京市水務改革發展工作大會,北京市決策層強調,立足首都市情,建立起以水控制居住人口規模的制度,落實最嚴格的水資源管理制度。同時,大力推進節水型城市建設,向觀念要水、向機制要水、向科技要水。

  2010年,在全市人口快速增長的背景下,北京年用水量35.7億立方米,比2009年僅增加2000萬立方米。其中用新水量28.9億立方米,同比減少1000萬立方米。這得益于計劃用水管理的加強和社會各界的努力。

  “在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,水資源供需矛盾突出是首都可持續發展的主要瓶頸,要高度重視,認真解決。”北京市決策層強調,必須走量水而行、以供定需、因水制宜、綠色節約的道路。

  引人注目的是,北京市此次強調了著力建設城市雨洪綜合利用體系,認真參與海水淡化工作研究,積極開展節水、循環用水產品研發等思路。在雨洪綜合利用方面,北京目前已建設雨洪利用工程1355處,蓄集雨洪能力近8000萬立方米。僅今年6月23日暴雨期間,城區雨洪工程綜合利用雨水量達113萬立方米。

  提倡節水 鼓勵節水 強制節水

  北京市水務局負責人介紹說,各區縣2011年度用水計劃不得突破市水務局下達的當年用水計劃,農村及工業等生產節水嚴格執行政策,努力實現工業用新水零增長和農業用水負增長,同時扎實推進生活節水。

  北京市自來水集團已全面啟動供水管網消隱改造工程,今明兩年計劃投入資金7億元改造供水管線750余公里。僅今年上半年,集團主動檢出供水管網暗漏726處,經測算節約水資源約1500萬立方米,相當于7個昆明湖。

  生活節水,得到支持和鼓勵。在2001到2010年十年期間,北京普及推廣節水型器具433萬套(件),年節水近1550萬立方米。目前,北京公共場所用水全部使用節水型器具,居民家庭節水型器具普及率達到91%。北京市場2006年7月起即禁止銷售非節水用具。

  北京市相關負責人還表示,北京要充分發揮水價的調節作用,將實行超計劃、超定額用水加價收費制度,拉大耗水行業與其他行業用水的差價,積極推行居民生活用水階梯水價制度。此外,北京現已停止審批高檔洗浴業項目,同時嚴格管理奢侈性用水行業,例如滑雪場、高爾夫球場等。

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