25日上午，福建省十一屆人大常委會第二十五次會議召開第一次全體會議。受福建省人大常委會主任孫春蘭委托，省人大常委會副主任王美香主持會議。省人大常委會副主任袁錦貴、鄭道溪、莊先、馬潞生、張廣敏和其他組成人員出席會議。省政府副省長倪岳峰，省法院院長馬新嵐，省檢察院檢察長倪英達列席會議。不達標水電項目應(yīng)改進《福建省流域水環(huán)境保護條例(草案)》昨日提交一審。

　　福建省環(huán)保廳負責(zé)人表示，福建水資源總量豐富，水環(huán)境保護成為我省環(huán)境保護的重中之重。但隨著城市化、工業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)的推進，我省工業(yè)污染物排放日趨復(fù)雜，農(nóng)業(yè)面源污染和生活污染比重上升，水環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)安全問題不容樂觀。

　　草案提出，禁止在流域內(nèi)新建水電項目，流域內(nèi)已建成的水電項目在運行過程中，達不到環(huán)境影響評價審批要求的，建設(shè)單位應(yīng)當組織環(huán)境影響后評價，并根據(jù)評價結(jié)論采取有效的改進措施。禁止在飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)堆放、存貯可能造成水體污染的固體廢棄物或者其他污染物。禁止在飲用水水源保護區(qū)和流域干流、支流沿岸一重山范圍內(nèi)開采礦產(chǎn)。

　　一審前，省人大常委會環(huán)城委對草案進行了初審，并擬定了草案建議修改稿。建議修改稿明確，流域是指我省行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、渠道、水庫等地表水以及地下水分水線所包圍的集水區(qū)域。我省境內(nèi)有閩江、九龍江、敖江、晉江、汀江、龍江、漳江、木蘭溪、萩蘆溪、交溪、霍童溪、東溪12條水系，其流域面積在500平方公里以上。

　　建議修改稿還提出，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當及時向社會公布流域內(nèi)重點排污單位及其排污口的位置、數(shù)量和排污情況，并在每個季度通過轄區(qū)內(nèi)主要媒體曝光污染企業(yè)，及對污染企業(yè)的處罰信息和重大污染違法情況。

　　代表應(yīng)優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)

　　昨日會議還聽取了《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改福建省實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法的決定(草案)》的說明。

　　省人大常委會人事代表工作室負責(zé)人表示，今年下半年我省市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作已陸續(xù)展開，將產(chǎn)生新的市縣鄉(xiāng)人大代表8萬名，及時對舊法進行修正十分必要。

　　該負責(zé)人表示，本次修改將進一步明確人大代表的權(quán)利與義務(wù)，如規(guī)定“執(zhí)行代表職務(wù)與原生產(chǎn)和工作時間沖突時，應(yīng)優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)”。修改也進一步細化人大代表履職規(guī)范，如規(guī)定，代表閉會期間活動以集體活動為主、以代表小組活動為基本形式的特點，代表與選舉單位或者原選區(qū)選民保持聯(lián)系，聽取、反映原選區(qū)選民或者原選舉單位的意見和要求。此外還通過修改相關(guān)規(guī)定，加強了對人大代表的監(jiān)督，明確代表應(yīng)當聽取人民群眾的意見、回答詢問、報告履職情況。