城市化步伐的逐漸加大使污水處理等環(huán)保問(wèn)題被相關(guān)各方傾注了越來(lái)越多的精力。24日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃(2011-2020)》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”)的出臺(tái)則標(biāo)志著，水污染防治工作被再度提到了戰(zhàn)略的高度。受此消息影響，相關(guān)股票一路飄紅。大智慧顯示，節(jié)能環(huán)保板塊92家公司中，截至8月25日收盤(pán)，僅7家公司股價(jià)出現(xiàn)下調(diào)，其它股票則出現(xiàn)不同程度上揚(yáng)。

《證券日?qǐng)?bào)》記者致電青龍管業(yè)、桑德環(huán)境、南京高科等上市公司詢問(wèn)得知，對(duì)于《規(guī)劃》的出臺(tái)，公司均有關(guān)注，但對(duì)于對(duì)公司的實(shí)質(zhì)性利好，大多數(shù)受訪公司傾向于長(zhǎng)期，且認(rèn)為整個(gè)行業(yè)短期內(nèi)難以出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

細(xì)分行業(yè)受益程度各異

此前，國(guó)家環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長(zhǎng)胥樹(shù)凡曾介紹，“十二五”我國(guó)環(huán)保發(fā)展第一大重點(diǎn)領(lǐng)域就是污水處理。具體包括脫氮除磷、現(xiàn)有污水處理廠升級(jí)改造、中小城市污水處理廠建設(shè)以及工業(yè)廢水處理等。

而公開(kāi)信息顯示，在此次召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，城鎮(zhèn)生活污水處理率和回用率等被明確提出要將之提高，且污水處理支持政策將陸續(xù)出臺(tái)。

桑德環(huán)境相關(guān)人士對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》稱，政策的導(dǎo)向?qū)π袠I(yè)確實(shí)是整體的利好，但這是個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，利好是長(zhǎng)期的，而企業(yè)能在這場(chǎng)盛宴中占據(jù)多少份額，短期體現(xiàn)“還要看公司新業(yè)務(wù)的進(jìn)展和后期市場(chǎng)份額。”

同時(shí)，對(duì)于是否會(huì)因政策引導(dǎo)而加大投資力度，上述桑德環(huán)境人士稱，“(政策)會(huì)對(duì)公司的業(yè)務(wù)有一定影響，但短期不會(huì)那么快，還需要反映到具體的政府規(guī)劃中才能看到實(shí)質(zhì)改善。”

該人士同時(shí)坦陳，“國(guó)家這兩年對(duì)環(huán)保行業(yè)的政策整體是好的趨勢(shì)，但具體到細(xì)分行業(yè)的影響還不好判斷，環(huán)保項(xiàng)目從立項(xiàng)到行政審批有一個(gè)過(guò)程的。”

而青龍管業(yè)人士在接受《證券日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)亦表示，從規(guī)劃內(nèi)容來(lái)看，“如果涉及到城市污水處理等內(nèi)容即會(huì)對(duì)業(yè)務(wù)有拉動(dòng)作用，而其它政策將更多利好污水處理企業(yè)。”但是整體來(lái)說(shuō)，“對(duì)管道業(yè)是個(gè)利好。以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，城市規(guī)模擴(kuò)大后會(huì)不斷建設(shè)污水廠，也用了我們不少產(chǎn)品。但此規(guī)劃對(duì)管道業(yè)帶來(lái)的實(shí)持性利好還不好說(shuō)。” 
            對(duì)此，中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒在接受《證券日?qǐng)?bào)》采訪是分析，該規(guī)劃對(duì)細(xì)分行業(yè)的影響實(shí)際上存在較大的差異，不同的子行業(yè)，企業(yè)受利好的程度不同，整體而言，若政府角色較弱，產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌占優(yōu)勢(shì)的企業(yè)必然獲得首期利好，若政府的動(dòng)作非常迅速，自然政治資源占優(yōu)勢(shì)的企業(yè)獲得利好，但隨著市場(chǎng)的逐步推進(jìn)，優(yōu)勢(shì)企業(yè)將成為市場(chǎng)的最大獲利者。

龍頭將最先分羹萬(wàn)億盛宴

而《“十二五”期間報(bào)國(guó)務(wù)院審批的專項(xiàng)規(guī)劃整體預(yù)案》，將于年內(nèi)正式報(bào)批。同時(shí)，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院日前發(fā)布的一份報(bào)告預(yù)測(cè)，污水處理投資也將隨之加大，且預(yù)計(jì)“十二五”期間，我國(guó)污水治理累計(jì)投入將達(dá)到1.06萬(wàn)億元。

對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，擁有污水處理、節(jié)能管道等業(yè)務(wù)的上市公司將分食上述萬(wàn)億元市場(chǎng)蛋糕。

中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》表示，萬(wàn)億市場(chǎng)啟動(dòng)，龍頭企業(yè)最先獲利，環(huán)保工程項(xiàng)目周期長(zhǎng)，對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)要求較高，有項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)更容易獲得市場(chǎng)份額，由于政府部門(mén)是市場(chǎng)投資最主要的主體，因此，具有國(guó)資色彩的企業(yè)更易搶占市場(chǎng)空間。從行業(yè)劃分看，污水處理仍是最大的市場(chǎng)板塊，由于政策對(duì)固廢市場(chǎng)的推動(dòng)，固廢處理有望在十二五期間比肩污水處理，因此，固廢處理、大氣污染治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)等都有望緊追污水處理的步伐。

由于此次出臺(tái)的《規(guī)劃》宏觀指導(dǎo)成份居多，侯宇軒認(rèn)為，后續(xù)市場(chǎng)細(xì)則應(yīng)包括以下幾方面：“技術(shù)類應(yīng)對(duì)地下水污染源的控制、監(jiān)測(cè)、修復(fù)等各方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；財(cái)政方面震怒包括對(duì)各項(xiàng)稅收減免、融資優(yōu)惠、資金支持等。同時(shí)還包括對(duì)污染事故的處理，法律體系的建立等。”