多策并舉移除水資源“攔路虎”
2011-09-05 08:54 分類:國內(nèi)資訊 來源:東莞時(shí)間網(wǎng)-東莞日報(bào)
東莞時(shí)間網(wǎng)訊 上周三,全市水務(wù)工作會議召開,提出了未來五至十年東莞水務(wù)改革發(fā)展思路,其中投500億元治水興水,全社會水務(wù)年均投入要比2010年高一倍,土地出讓收益10%用于水務(wù)建設(shè),重點(diǎn)打造“五個(gè)水務(wù)”等大手筆舉措,因在水資源保護(hù)開發(fā)、市民日常生活等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,而備受社會各界關(guān)注。
水是生命的源泉,也是關(guān)涉一個(gè)城市安危的重要發(fā)展資源。東莞過去30多年雖然工業(yè)化、城市化高速發(fā)展,但付出了水資源大量消耗和水生態(tài)環(huán)境惡化的代價(jià),人多水少、水源單一、水污染嚴(yán)重、城鎮(zhèn)內(nèi)澇問題正成為新一輪跨越發(fā)展的“攔路虎”。因而,理順?biāo)畡?wù)管理體制,突出水務(wù)精細(xì)管理,優(yōu)化單一供水結(jié)構(gòu)等核心命題亟待破題。
由此,可以看出,這次會議是決策層以解決問題為特色,描繪思路為主旨,概括地表現(xiàn)在幾個(gè)方面:其一,敲響了警鐘,即東莞面臨的最大威脅不僅是缺水,而且還缺乏干凈的水源;其二,出臺了政策,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快我市水務(wù)改革發(fā)展的決定》等組合拳,從政策、資金、機(jī)制等多個(gè)方面為水務(wù)改革保駕護(hù)航;其三,理順了機(jī)制,這是水務(wù)部門大部門制改革以來所召開的一次級別最高的會議,從打造民生水務(wù)、安全水務(wù)、生態(tài)水務(wù)、法治水務(wù)、高效水務(wù)看,大水務(wù)的管理體制初顯形態(tài)。
事實(shí)上,東莞水資源困局持續(xù)已久,且這場攻堅(jiān)戰(zhàn)也從未間斷,僅近年來,全市投入治水興水的資金就高達(dá)幾百億元,初步構(gòu)筑起了我市水安全、水資源、水環(huán)境的保障格局。但即便如此,目前仍有三大問題困擾東莞水資源安全,一是水資源管理粗放,沒能形成一盤棋的統(tǒng)一布局;二是以東江為主的供水形勢不容樂觀,特別是受工業(yè)污染、城市生活污水等影響,水污染已經(jīng)從局部河段擴(kuò)展到整個(gè)流域、從單一污染擴(kuò)展到復(fù)合型污染,從地表水到地下水無一幸免;三是內(nèi)澇隱患未能完全根治。
可以說,水資源管理、供水安全、內(nèi)澇整治是東莞未來水務(wù)工作的重中之重,也是移除“攔路虎”要解決的核心任務(wù)。梳理近幾年東莞治水興水的實(shí)踐,基本上是圍繞解決這三大內(nèi)容展開,特別是水污染治理與水資源保護(hù)與開發(fā)尤其受到關(guān)注。其中,水源單一尤其成為制約東莞未來發(fā)展的瓶頸,這也可能是未來幾年東莞要花大力氣解決的問題。早幾年,東莞提出從河源引進(jìn)萬綠湖水源,今年以來又調(diào)研摸底引進(jìn)西江水源,這些無不意味著,東莞試圖努力構(gòu)建“內(nèi)治外引”的水資源新格局。
基于上述事實(shí),接下來,可以預(yù)見的是,東莞將在水環(huán)境的治理、水資源的利用、水災(zāi)害的防治以及水務(wù)體制改革等四個(gè)方面,將會推動新一輪的改革進(jìn)程,也將至少在三個(gè)方面產(chǎn)生新的變化:水漲價(jià)勢在必行,既是為了通過價(jià)格杠桿實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)用水,又是大成本保護(hù)、引進(jìn)、開發(fā)水資源的體現(xiàn);治水興水將呈現(xiàn)政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、社會融資的新局面,拓寬水源開發(fā)、供水設(shè)施改造升級、污水處理等資金支持面;為鋪開全市供水一張網(wǎng),全市村級水廠必將加速整合,精細(xì)化、規(guī)范化管理是大勢所趨。(肖隆福)
水是生命的源泉,也是關(guān)涉一個(gè)城市安危的重要發(fā)展資源。東莞過去30多年雖然工業(yè)化、城市化高速發(fā)展,但付出了水資源大量消耗和水生態(tài)環(huán)境惡化的代價(jià),人多水少、水源單一、水污染嚴(yán)重、城鎮(zhèn)內(nèi)澇問題正成為新一輪跨越發(fā)展的“攔路虎”。因而,理順?biāo)畡?wù)管理體制,突出水務(wù)精細(xì)管理,優(yōu)化單一供水結(jié)構(gòu)等核心命題亟待破題。
由此,可以看出,這次會議是決策層以解決問題為特色,描繪思路為主旨,概括地表現(xiàn)在幾個(gè)方面:其一,敲響了警鐘,即東莞面臨的最大威脅不僅是缺水,而且還缺乏干凈的水源;其二,出臺了政策,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快我市水務(wù)改革發(fā)展的決定》等組合拳,從政策、資金、機(jī)制等多個(gè)方面為水務(wù)改革保駕護(hù)航;其三,理順了機(jī)制,這是水務(wù)部門大部門制改革以來所召開的一次級別最高的會議,從打造民生水務(wù)、安全水務(wù)、生態(tài)水務(wù)、法治水務(wù)、高效水務(wù)看,大水務(wù)的管理體制初顯形態(tài)。
事實(shí)上,東莞水資源困局持續(xù)已久,且這場攻堅(jiān)戰(zhàn)也從未間斷,僅近年來,全市投入治水興水的資金就高達(dá)幾百億元,初步構(gòu)筑起了我市水安全、水資源、水環(huán)境的保障格局。但即便如此,目前仍有三大問題困擾東莞水資源安全,一是水資源管理粗放,沒能形成一盤棋的統(tǒng)一布局;二是以東江為主的供水形勢不容樂觀,特別是受工業(yè)污染、城市生活污水等影響,水污染已經(jīng)從局部河段擴(kuò)展到整個(gè)流域、從單一污染擴(kuò)展到復(fù)合型污染,從地表水到地下水無一幸免;三是內(nèi)澇隱患未能完全根治。
可以說,水資源管理、供水安全、內(nèi)澇整治是東莞未來水務(wù)工作的重中之重,也是移除“攔路虎”要解決的核心任務(wù)。梳理近幾年東莞治水興水的實(shí)踐,基本上是圍繞解決這三大內(nèi)容展開,特別是水污染治理與水資源保護(hù)與開發(fā)尤其受到關(guān)注。其中,水源單一尤其成為制約東莞未來發(fā)展的瓶頸,這也可能是未來幾年東莞要花大力氣解決的問題。早幾年,東莞提出從河源引進(jìn)萬綠湖水源,今年以來又調(diào)研摸底引進(jìn)西江水源,這些無不意味著,東莞試圖努力構(gòu)建“內(nèi)治外引”的水資源新格局。
基于上述事實(shí),接下來,可以預(yù)見的是,東莞將在水環(huán)境的治理、水資源的利用、水災(zāi)害的防治以及水務(wù)體制改革等四個(gè)方面,將會推動新一輪的改革進(jìn)程,也將至少在三個(gè)方面產(chǎn)生新的變化:水漲價(jià)勢在必行,既是為了通過價(jià)格杠桿實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)用水,又是大成本保護(hù)、引進(jìn)、開發(fā)水資源的體現(xiàn);治水興水將呈現(xiàn)政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、社會融資的新局面,拓寬水源開發(fā)、供水設(shè)施改造升級、污水處理等資金支持面;為鋪開全市供水一張網(wǎng),全市村級水廠必將加速整合,精細(xì)化、規(guī)范化管理是大勢所趨。(肖隆福)

環(huán)保法:規(guī)定最嚴(yán)也應(yīng)執(zhí)行最嚴(yán)