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水庫"復活"背后:僅作為應急備用水源

2012-11-21 09:09 分類:國內資訊 來源:中國周刊

在網上搜索“官廳水庫”,你可以看到一個環境保護的勵志故事--1997年,官廳水庫因為水質污染退出北京飲用水源地,2007年,因為水質改善,恢復為北京飲用水源地。

在北京長期缺水和環保概念日益受關注的現實中,官廳水庫的“復活”,絕對算是個“好消息”。

不過,這個“好消息”背后的事實是:從2007年到現在,北京人基本沒喝過官廳水庫的水;水庫的水質也長期保持在IV類,而按照國家標準“飲用水源地必須達到Ⅲ類以上標準”。

水源地疑云

官廳水庫最近一次被媒體集中報道,是因為一個90后的女大學生王京京。王京京是北京科技大學生態系的學生,也是環保組織綠家園的志愿者。

王京京的畢業論文研究了北京五大水系的污染現狀,2012年6月,綠家園網站以《環保志愿者北京水質檢測后的感受》發布了王京京的畢業論文,因為論文直指,“北京五大水系全遭污染”而成為多家新聞媒體報道的焦點。

在這篇調查中,王京京提到官廳水庫因為水質污染,退出了北京的飲用水源地。多家媒體選擇將此放入標題:官廳水庫退出北京飲用水源地。

猛地一看,官廳水庫似乎躺著中了一槍。

檢索新聞,官方媒體有詳細報道:1997年,官廳水庫因為水質污染退出了北京水源地,2007年已恢復為北京飲用水源地。

王京京的調查報告未提及,這是否是官廳水庫再一次退出水源地。但在接受《中國周刊》記者采訪時,她很確認,官廳水庫的水現在“已不能作為飲用水源,僅用于工業用水、農業灌溉以及補充城市河湖用水。”

在一輪媒體密集報道一個月后,人民日報做出澄清性質的報道--北京五大水系103條河流,符合Ⅲ類以上水質標準的河長占51%。但這篇報道也承認,官廳水庫的水為IV類水。

Ⅲ類和IV類的差別何在?

按照國家標準《地表水環境質量標準》(GB3838-2002),I、II、Ⅲ類水,方可成為水源地。

從2007年1月開始,北京市水務局網站“水情監測”欄目開始每月公布北京河流、水庫的水質狀況。《中國周刊》記者檢索發現,從2007年1月1日到2012年9月,除了2009年2月、3月為Ⅲ類水質、2007年11月是V類水質,其他均為IV類水質。

官廳水庫到底發生了什么?

生與死

官廳水庫是新中國成立以來修建的第一座水庫,它位于海河水系永定河上,地屬北京延慶和河北懷來縣的交界處。

1951年開始動工,1954年,官廳水庫建成后,它長期成為京西居民的飲用水源。在京密引水等工程未解決冬季輸水問題之前,官廳水庫一度是冬季結冰期北京市區工業和生活的唯一地表水源。

雖然90%的區域屬于河北懷來縣,但因為與北京的重要關系,水庫的管理機構從屬北京市水務局。

官廳水庫飲用水源地夢碎的最早預兆是在1972年春天,懷來、大興縣許多民眾因食用官廳水庫的魚后出現惡心、嘔吐等癥狀。

原國家計委和原國家建委隨后向國務院作出《關于官廳水庫污染情況和解決意見的報告》,稱“經化驗,證明水質已受污染,并有急劇增加的趨勢,水庫盛產的小白魚、胖頭魚,體內滴滴涕(DDT)含量每公斤達兩毫克,嚴重超標”。

隨后的調查結果表明,官廳水庫水質惡化是由于水庫上游受到沙城、宣化等地工業廢水的嚴重污染。

原國家計委的報告還指出,“官廳水庫受污染,勢必直接影響北京市的地面和地下水的水質。”

當年,周恩來總理親自過問并作出批示,同意這份報告的建議,組織各地進行檢查,認真規劃治理。

許多環保人士認為“官廳水庫污染事件”拉開了中國環保事業的序幕。

然而,盡管官廳水庫得到了如此重視,但隨著周邊工業經濟的發展,官廳水庫的水質仍在惡化,曾經清澈的水體退變為IV、V類。

直到1997年,北京部分市民發現來自官廳水庫的水有異味,官廳終于被迫退出首都飲用水源地。

2007年8月20日,北京市水務局召開新聞發布會,北京市水務局局長焦志忠宣布,“官廳水庫十年來首次恢復飲用水源地功能,今后將成為北京應急備用水源。”

當時多家媒體報道說,官廳水庫恢復為北京飲用水源地。由于北京水資源緊缺,官廳水庫的“復活”,絕對屬于“好消息”。

按照北京市水務局提供的資料,為了讓官廳水庫“復活”,北京市和河北懷來都做了大量的工作。

北京在官廳水庫入庫口建成1500畝黑土洼濕地,種植各類水生植物,并建成土石濾水凈化工程,解決了上游污水直接入庫的問題。同時,陸續對官廳水庫下游的永定河進行治理,建成了25處污水處理設施,清理原有堆放在河道中的垃圾,清除河道管理范圍內的各類違章建筑,嚴禁在河道內盜采砂石;并沿河新建了4處濕地生態凈化工程。

懷來縣則先后關停了大批企業,其中沙城農藥廠曾是建國初期華北最大的農藥生產基地。在2006年前后,整個張家口地區先后投入近7億元治理官廳水庫周邊的污染源,取締污染企業486家,256家停產。

而在絕大部分宣布“官廳復活”的“好消息”中,卻幾乎沒有人去追問:為什么官廳水庫的水仍然是IV類,卻可以越級成為飲用水源地?

關于幾類水能成為水源地,北京市水文總站站長楊忠山告訴《中國周刊》記者,“按照國家標準,飲用水源地的水質標準必須達到三類及以上。除非是在極度缺水的情況下,可以使用被污染的水,但必須經過嚴格的凈化和手段。但目前北京還未到如此嚴重的地步,所以飲用水源地水質的嚴格標準仍為三類及以上。”

北京市水務局宣傳處處長俞亞平在接受《中國周刊》記者采訪時也承認,“官廳水庫自從1997年之后就不是北京的飲用水源地。”

對于2007年官廳水庫的“復活”,他解釋說,當時北京市水務局的表述是,官廳水庫恢復飲用水源地功能。“IV類水質的官廳水還要繼續流經100多公里,通過自我凈化在永定河三家店河段達到Ⅲ類水質,符合《地表水環境質量標準》所要求的‘飲用水源地必須達到Ⅲ類以上標準’……其實恢復飲用水功能的是三家店河段的水質,不是官廳。”

對于“應急備用水源”這一概念,俞亞平解釋說“恢復飲用水源地功能的官廳水庫因為連年缺水只能作為備用水源,備用就是還沒有用”。

嚴重缺水,這也是官廳水庫“復活”這一“好消息”背后的重要事實。

“官廳的庫容共有41億立方米,但由于華北地區1999年以來的整體干旱和上游用水,目前的庫存只有1億立方米。沒有水,官廳是飲用水源地還是工業、河湖水源地都沒有意義。”俞亞平說。

事實上,缺水也是官廳水庫水質不達標的重要原因。官廳水庫水質常年保持在IV,2007年11月甚至退化為V類。因為沒有水,所以很多化學物質不能被稀釋,單位濃度就高。“俞亞平說。

一方面缺水,一方面官廳水庫周邊卻不斷地建造“水景房”。

有媒體報道“波爾多莊園”、“拉斐水岸”、“泊愛藍島”等項目正在開工建設。

有人擔憂這些樓盤產生的污水會加重官廳水庫的污染。

然而,一邊是由懷來政府所管轄的土地項目審批,一邊是北京水務局直接管理的官廳水庫,俞亞平說:“官廳的位置太尷尬,不好管理。”

現在,每個假期很多北京人都選擇去京西的康西草原和野鴨湖游玩,但恐怕少有人知道,這兩個地方都曾經是官廳水庫遼闊的水面。

那個再次讓公眾關注官廳水庫的女生王京京,現在日本留學,研究日本對水環境治理的諸多案例。

回憶自己在綠家園參加的志愿活動和對中國水環境治理的認識,她說:“中日最大的不同,或許不在于技術的先進與否,更在于面對大自然的態度,政府、企業、民眾,水環境保護并不是一件開玩笑的事情。”

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