27日上午，樂清市人大常委會召開了一場特殊的聽證會。會議討論的是和每個樂清人生存環(huán)境相關的議題。參加會議的有190多人，匯聚了人大、政府、公眾三方力量。溫州網全程視頻直播，對外公開會議進程。由于未能做好河道治理工作，水利、環(huán)保、住建等3個部門的一把手在做工作報告時，向公眾鞠躬道歉。

100多位代表提交了保護母親河的議案

樂清水資源不足問題向來突出，加上水污染，甚至連居民飲用水都無法得到保證，不得不向楠溪江調水。

1月，樂清市人大十五屆二次會議期間，100多位代表分別向大會提交了關于加快河道環(huán)境治理，保護母親河的議案，經大會表決通過作為今年人大常委會“人民聽證”的首個議題。

“人民聽證”是樂清市人大常委會的一個創(chuàng)新：就某個議題，由人大代表和群眾代表向政府官員進行質詢。

聽證會上，分管副市長或政府職能部門成了考生，首先報告自己的工作情況。他們別想通過虛報來“蒙混過關”，因為人大早已調研過，會把調研到的實際情況告訴大家。

之后，人大代表、群眾代表有什么意見和要求都可以提出來，由分管副市長或政府職能部門解答。

對于會議形成的審議意見，經人大常委會主任會議研究通過后，以公告形式告知政府，并進行跟蹤監(jiān)督，要求副市長們在規(guī)定時間內作出答復，確保落實出成效。

3位局長不約而同向公眾道歉

這次被放在火上“烤”的，包括水利、環(huán)保、市政園林、住建、農業(yè)(林業(yè))等5個河道整治重點部門。

樂清市水利局局長李海斌第一個上臺匯報工作情況。走到臺前，他先面向會場90度鞠躬。

“河道出了大問題，作為主管部門，我們沒有管好河道，首先向大家表示深深的歉意。”

緊接著，樂清市環(huán)保局局長張建義也作了檢討：“樂清市環(huán)保局對全市的環(huán)境保護負有統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能，面對我市河道如此不堪，黑臭河垃圾河數(shù)量竟然居溫州首位的現(xiàn)狀，我們深感愧疚，在此向全市人民表示深深的歉意。”

隨后鞠躬道歉的還有樂清市住建局局長劉勇。

3位局長不約而同向公眾道歉，這讓主持會議的樂清市人大常委會主任趙樂強有些吃驚。他點評說：“在我的從政生涯中，這是第一次聽到局長在大眾面前，為某項工作向大家道歉，這也算開了樂清行政方面的先河了。”

代表們提問個個犀利

“河道污染有目共睹，身為河道整治重點部門，確實是工作沒有做好。”對于局長們的道歉，21名旁聽市民代表之一的吳柱說，局長們能夠在公眾面前道歉，已經是不小的進步，“不過更希望看到局長們能夠兌現(xiàn)承諾。”

代表們的提問并沒有因局長們的道歉而有絲毫留情，個個都很犀利。

人大代表陳姿：“針對工業(yè)嚴重污染問題，自認為環(huán)保部門執(zhí)法不夠有力。在聯(lián)合執(zhí)法問題上，您認為是否已經形成合力？”

環(huán)保局：“在環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法中，剛性不夠健全，部門之間仍然存在一些扯皮、推諉的現(xiàn)象，配合單位在執(zhí)法過程中責任心不強，我們針對這些問題有想法。”

樂清市綠色志愿者協(xié)會秘書長張良好：“我代志愿者們問葉市長，各個部門講了那么多，請問有沒有建立問責機制？”

樂清副市長葉偉瓊：“肯定要建立問責機制，樂清市委市政府有一個問責的機制，我們要把河道整治的問責納入到這個機制中。河道整治相關部門，如果出現(xiàn)落實不到位的情況，我們要啟動問責。嚴重構成犯罪的，我們也毫不手軟。”

“道歉局長”李海斌：

作為一個樂清人，我也覺得水很臟

我原來在科技局上班，作為一個樂清本地人，水這么臟，我也有怨言。

1年前調到水利局后，我感到壓力很大。雖然河道污染的根源在岸上，但河道由水利部門主管，至少保潔是我們的責任。河道出問題了，我們難辭其咎，應該給市民有個交待，至少是一種表態(tài)。

去年下半年我就發(fā)動過全市范圍的河道保潔，效果是有，但突擊、應付感明顯。畢竟恢復河道生態(tài)需要付出很長時間的努力，需要長效機制，臨時突擊是解決不了問題的。

現(xiàn)在樂清市委市政府、各主管部門對河道治理都很重視，群眾也發(fā)動起來了，這對我們也是個支持。河道治理是個系統(tǒng)工程，群眾意識改變了，垃圾不入河，建筑泥漿不偷排，我們的壓力就小了。

作為河道主管部門，我們會根據(jù)自己的能力、職責，全力推進，做好河道保潔、淤泥清理、河道位置執(zhí)法等工作。

現(xiàn)在樂清考績辦在環(huán)境整治上對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有考核、排名，此前有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為排在末尾，大門的柱子上就被掛上了不合格單位的黃牌。我們也制定了自己的一套考核辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置一個量化分數(shù)，半年監(jiān)察一次，打分。河道治理達不到標準的，我們就扣他的保潔經費，直到達標了才完全撥付。