50多歲的劉智杰，是內蒙古包頭市九原區哈林格爾鎮蘭桂村7組漁場承包人，兩年多來，他都沒在黃河邊600多畝的自己漁場打過魚了。

“我要讓神華停產，國家會定我的罪，可是神華讓我破產，卻沒人管。”4月20日，說起打不成魚的事，他感到茫然。

2005年左右，劉智杰承包了黃河灘邊的漁場，承包期是15年。起初投8萬多，干了7年，剛剛到每年有20多萬元收入時，2010年下半年出現大批死魚事件。

為此，他和同樣遭遇死魚事故的隔壁西海湖漁場——包頭市飲用水水源一級保護區的承包人劉成義，一起尋找原因。

在包頭環保局和漁政部門的幫助下，發現是一個直排入黃河的排污渠道漫灌導致。溯流而上七八公里，發現與神華煤制油化工有限公司包頭煤化工分公司排污有關。

他和劉成義，以及蘭桂村7組因為澆污染水導致耕地絕收、人畜得病的村民一起找了多個部門，多個部門也進行多次協調但未果。環保部為此在2013年1月15日對神華包頭煤化工公司勒令停產，并開出10萬元罰單，但該公司生產并未受影響。

該公司稱經努力，目前公司出廠的污水已達到工業污水處理標準，水排到尾閭工程，已經不再排往黃河。該公司在3月18日通過環評驗收，生產繼續。

但每隔幾天考察一次的劉成義等調查發現，迄今過去1個多月，該公司的污水仍源源不斷地排往黃河，只是排放速度慢了一些而已。

本報記者實地調查并發現，該公司處理后排出的污水經北京一家監測機構檢驗，的確已經達到了工業污水處理后的合格標準，但是按地表水標準看，鉛和化學需氧量均為劣五類地表水水平。

本報從黃河委了解到的信息是，也正是這樣工業達標的污水，但按地表水標準而言屬于劣五類水，導致大部分黃河水被污染。

到今年2月為止，黃河干道的包頭3個水源地仍未全部完全達標。其包頭飲用水水源一級保護區昭君墳水源地水質1、2月份分別為4類、3類，未達到一級飲水保護區的2類地表水以上標準。其中1月份為氨氮超標。

而整個黃河，今年2月干支流劣五類水質的占比37%，四類到五類水質的占25.6%，能喝的1-3類水質僅僅占比36.8%。整個黃河涉及多省監測的100多個水源地，水質合格的不到一半。

清華大學環境學院教授、水污染處理專家王占山認為，現在最大的問題是，工業企業的排污標準，大大低于地表水標準。這導致工業污水排放到河流中，對農業、漁業和飲水造成了污染，亟需提高工業污水的排放標準。“至于對于農業漁業和居民健康造成影響的，應該進行賠償，同時水利部應該加強管理，黃河委應該把黃河水質的工作抓起來，制定一個總體的方案。不能讓工業企業想排就排。”

2011年3月，劉成義、劉智杰找到包頭環保局反映此事，包頭環保局九原分局也發布處理意見書（九原環信意見（2011）04號）中確認“發現神華煤化工、包鋼向排污渠內排放廢水”，并給出建議：“應向漁政部門進行咨詢，委托有資質的單位對魚苗進行尸檢分析及損失評估”。

2011年10月19日，劉成義來到北京向環保部舉報神華違規排污。2013年1月15日，環保部下發神華包頭煤化工公司未完成環評，責令停產并罰款10萬元的通知。50多歲的劉智杰，是內蒙古包頭市九原區哈林格爾鎮蘭桂村7組漁場承包人，兩年多來，他都沒在黃河邊600多畝的自己漁場打過魚了。

“我要讓神華停產，國家會定我的罪，可是神華讓我破產，卻沒人管。”4月20日，說起打不成魚的事，他感到茫然。

2005年左右，劉智杰承包了黃河灘邊的漁場，承包期是15年。起初投8萬多，干了7年，剛剛到每年有20多萬元收入時，2010年下半年出現大批死魚事件。

為此，他和同樣遭遇死魚事故的隔壁西海湖漁場——包頭市飲用水水源一級保護區的承包人劉成義，一起尋找原因。

在包頭環保局和漁政部門的幫助下，發現是一個直排入黃河的排污渠道漫灌導致。溯流而上七八公里，發現與神華煤制油化工有限公司包頭煤化工分公司排污有關。

他和劉成義，以及蘭桂村7組因為澆污染水導致耕地絕收、人畜得病的村民一起找了多個部門，多個部門也進行多次協調但未果。環保部為此在2013年1月15日對神華包頭煤化工公司勒令停產，并開出10萬元罰單，但該公司生產并未受影響。

該公司稱經努力，目前公司出廠的污水已達到工業污水處理標準，水排到尾閭工程，已經不再排往黃河。該公司在3月18日通過環評驗收，生產繼續。

但每隔幾天考察一次的劉成義等調查發現，迄今過去1個多月，該公司的污水仍源源不斷地排往黃河，只是排放速度慢了一些而已。

本報記者實地調查并發現，該公司處理后排出的污水經北京一家監測機構檢驗，的確已經達到了工業污水處理后的合格標準，但是按地表水標準看，鉛和化學需氧量均為劣五類地表水水平。

本報從黃河委了解到的信息是，也正是這樣工業達標的污水，但按地表水標準而言屬于劣五類水，導致大部分黃河水被污染。

到今年2月為止，黃河干道的包頭3個水源地仍未全部完全達標。其包頭飲用水水源一級保護區昭君墳水源地水質1、2月份分別為4類、3類，未達到一級飲水保護區的2類地表水以上標準。其中1月份為氨氮超標。

而整個黃河，今年2月干支流劣五類水質的占比37%，四類到五類水質的占25.6%，能喝的1-3類水質僅僅占比36.8%。整個黃河涉及多省監測的100多個水源地，水質合格的不到一半。

清華大學環境學院教授、水污染處理專家王占山認為，現在最大的問題是，工業企業的排污標準，大大低于地表水標準。這導致工業污水排放到河流中，對農業、漁業和飲水造成了污染，亟需提高工業污水的排放標準。“至于對于農業漁業和居民健康造成影響的，應該進行賠償，同時水利部應該加強管理，黃河委應該把黃河水質的工作抓起來，制定一個總體的方案。不能讓工業企業想排就排。”

2011年3月，劉成義、劉智杰找到包頭環保局反映此事，包頭環保局九原分局也發布處理意見書（九原環信意見（2011）04號）中確認“發現神華煤化工、包鋼向排污渠內排放廢水”，并給出建議：“應向漁政部門進行咨詢，委托有資質的單位對魚苗進行尸檢分析及損失評估”。

2011年10月19日，劉成義來到北京向環保部舉報神華違規排污。2013年1月15日，環保部下發神華包頭煤化工公司未完成環評，責令停產并罰款10萬元的通知。劉成義承包的西海湖漁場所在的包頭市飲用水水源一級保護區——昭君墳水源地保護區。昭君墳水源地迄今水質未達到2類地表水標準的一級水源地標準，甚至一度成為不能作為飲用的4類地表水。
神華包頭煤化工公司入黃河的排污口都在包頭3大水源地的上游，昭君飲水源地保護區距離上述排污口只有3000多米，劉成義認為，該水源地受污染的警報迄今并未解除。

劉成義只要有時間，都會去九原工業園區立交橋下的神華污水排污口檢查，他發現從2010年冬季到現在，自己漁場的水一直有問題，魚存在腐蝕的味道。污染還在繼續，從神華污水排污口一直往下7公里多，到包鋼尾礦壩排污口，再往下到黃河，污水到2013年5月份，仍在流動。

劉成義和劉智杰兩人最初發現魚出問題，是在2010年冬季。

劉智杰告訴記者，從2010年冬季開始，很多到他魚池釣魚的人告訴他，釣上來的魚有異味，他沒在意。一直到2011年春季破冰后大批死魚翻上來，他才認識到問題。同時，劉成義也發現，成千上萬的魚突然死了。兩個人一起查找原因，逆流而上七八公里左右，花了一整天時間，發現是神華包頭煤化工公司作怪。