會(huì)場上，一位民評(píng)代表先拿出一只大號(hào)塑料瓶，把里面的水依次倒在7只杯子里，請杭州市環(huán)保局副局長等7位官員聞一聞。官員們聞了無不面色凝重，原來這里面裝的是杭州城東和睦港發(fā)臭的河水。
這是昨天發(fā)生在2013年杭州市“公述民評(píng)”面對(duì)面問政活動(dòng)第二場上的一幕。這場“公述民評(píng)”問政活動(dòng)重點(diǎn)評(píng)議城區(qū)河道污染控制與水質(zhì)改善。在問政會(huì)上，有的民評(píng)代表拿著自己拍的污染照片現(xiàn)場追問，還有的民評(píng)代表因?yàn)榧议T口的河道整治不力而嗆聲：“一年過去了臭味依舊，你們坐在這里臉不臉紅？”
民評(píng)代表咄咄逼人
部門負(fù)責(zé)人坦承不足
今年的“公述民評(píng)”進(jìn)行到第二場，民評(píng)代表們問政的積極性絲毫沒減，問題還是又具體又尖銳。不過大家也發(fā)現(xiàn)了一些不同。在第一場“公述民評(píng)”的述職環(huán)節(jié)，“民評(píng)代表”對(duì)各部門負(fù)責(zé)人大談成績、回避問題的述職不太滿意，第二場有了明顯的變化。
“目前河道的水質(zhì)還是比較差，還有不少的黑臭河道，我們對(duì)河道的監(jiān)測點(diǎn)位還不夠多，這些信息的公開還不夠及時(shí)、便捷，我們對(duì)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管還沒有做到全天候、全方位，還不能完全杜絕偷拍漏排的現(xiàn)象，接下來我們打算打一場河道水質(zhì)改善的戰(zhàn)爭，讓污染無處可逃。”市環(huán)保局副局長徐青山第一個(gè)述職，在介紹了環(huán)保局的主要工作以后，他坦承了工作中的不足。
市城管委副主任宋肖鋒也在述職中提到，在河道監(jiān)管方面仍存在一些問題：“一是城市河道水質(zhì)不容樂觀，仍有50%以上的河道劣五類，部分河道還存在黑臭現(xiàn)象。二是河道管理執(zhí)法力度還有待加強(qiáng)，如貼沙河釣魚、游泳現(xiàn)象屢禁不止。三是河道保護(hù)宣傳力度不夠，社會(huì)參與、全民共管尚未真正形成。”
一年過去臭味依舊
你們臉不臉紅
看得出，參加問政活動(dòng)的官員事先都做好了功課，每個(gè)人都拿著事先準(zhǔn)備的材料上場。不過民評(píng)代表們也不是空手而來的。
張女士就是一位民評(píng)代表，也是一位環(huán)保志愿者，在提問環(huán)節(jié)，她先拿出了一疊打印好的A3大小的紙張，上面都是她自己拍的杭州周邊受到污染的河流、亂排污的工廠等。“我很擔(dān)心‘清水行動(dòng)’會(huì)形式化和表面化，希望能夠延長時(shí)效，特別是在城郊結(jié)合部和‘三不管’的地帶，比如濱江浦沿，河里全部是黑色的水，我們叫它墨河，想組織書法家去寫書法。”現(xiàn)場不少民評(píng)代表開始鼓掌。
“蕭山聞堰那邊也有幾條河，周邊全部都是一些電鍍廠、化工廠，那邊的河水是五顏六色的。”張女士指著自己拍的照片繼續(xù)說，“這些都是電鍍廠門口的河水，有咖啡色的、土黃色的……還有閑林正在建設(shè)杭州備用水源閑林水庫，可是周邊有一個(gè)閑林工業(yè)區(qū)，現(xiàn)在不光1580畝的工業(yè)區(qū)不搬遷，還要在旁邊建三個(gè)小型工業(yè)區(qū)，都是噴塑、噴涂、大型機(jī)械廠，環(huán)保部門說他們不會(huì)噴涂和噴塑，不會(huì)產(chǎn)生重金屬污染，難道那些機(jī)械廠生產(chǎn)出來的重型機(jī)械都裸體出廠嗎？”
張女士連珠炮似的拋出了一串問題，不過每個(gè)問題都有事實(shí)有根據(jù)。“我會(huì)把這些資料放到紅箱子里(指現(xiàn)場收集測評(píng)表的意見箱)，希望你們能夠真正把這些事做好。”會(huì)后張女士跟我說，這都是她利用業(yè)余時(shí)間去搜集的，國慶節(jié)長假她專門花了三天時(shí)間去拍照片。
這些主城區(qū)之外的河道是不是已經(jīng)成為遺忘的角落？市環(huán)保局副局長徐青山回應(yīng)：“非但沒有被遺忘，而且越來越凸顯，這位女士所提到的問題，是真實(shí)存在的，她的強(qiáng)烈不滿，說明了我們工作的差距還是非常大，而且不是一般的大。”
另一位民評(píng)代表反映的是市區(qū)河道的問題：“我家門口的沿山河發(fā)臭的問題，一年前我就反映過，現(xiàn)在還是很臭，你們坐在這里臉不臉紅？游客走過我都臉紅。你們什么時(shí)候能夠把沿山河治好？”
這杯河水
我打算擺在辦公桌上
民評(píng)代表葉峰這次帶來的是一個(gè)大礦泉水瓶，不過里面的水聞起來都能讓人掩鼻。“這是九堡一位社區(qū)書記今天上午專程給我送來的，他希望能夠請臺(tái)上的每位來述職的干部聞一聞，這是來自杭州和睦港的河水。”葉峰說。
臺(tái)上7位部門負(fù)責(zé)人分別聞了聞，無不面色凝重。
“我第一個(gè)問題問林水局的同志，剛才說你是管市區(qū)河道配水工程的，我想問的是你配給和睦港的水質(zhì)怎么樣？從哪里配進(jìn)來的？要問建委的是，在和睦港的周邊，還有多少排污口沒有截污納管？問城管委的是，你的監(jiān)管有沒有缺失的地方？問環(huán)保的問題是和睦港的水質(zhì)怎么樣？原因是什么？有什么措施沒有？而對(duì)運(yùn)河綜保委來說，和睦港的水會(huì)給你帶來一個(gè)什么樣的啟示？”
問題一個(gè)個(gè)拋了出去，就像武林高手射出的飛鏢，精準(zhǔn)到位。
“聞了這杯水我心情很沉重，這杯水也成為我們的切膚之痛。”市河道監(jiān)管中心主任邱佩璜說，“和睦港是杭州東部的一條大河流，涉及到五個(gè)城區(qū)，根據(jù)我們的調(diào)查，和睦港匯聚了杭州東部大面積的污水，估計(jì)在5萬噸以上的量，整個(gè)區(qū)域?yàn)槭裁唇匚奂{管不到位？主要是一些污水干管和泵站建設(shè)還沒有很到位。”
“作為市環(huán)保局的副局長我也很痛心和羞愧，環(huán)保作為其中一個(gè)部門，作為統(tǒng)一監(jiān)督管理，我們難辭其咎。”市環(huán)保局副局長徐青山在聞了這杯水之后，表示要把水拿回去擺在自己辦公桌上，時(shí)刻警醒自己。
也有網(wǎng)友在網(wǎng)上向現(xiàn)場的官員提問：“現(xiàn)在杭州究竟有多少條河道你們是敢下去游的？”
徐青山說：“環(huán)保局長下河游泳的問題，我覺得不在于局長是否真的下河游泳，而是在于老百姓對(duì)我們的水質(zhì)還有強(qiáng)烈不滿，是一種怨言，是一種憤怒，也是一種期待。我作為環(huán)保局長聽明白了，下河游泳也是公共參與的一個(gè)重要里程碑?，F(xiàn)在我們通過歷年的數(shù)據(jù)分析，已經(jīng)有20%的水體達(dá)到了三類，三類就意味著可以游泳。”