“環(huán)保部門(mén)查封污染企業(yè)”不可盲目樂(lè)觀
2014-01-03 09:01 分類(lèi):政策法規(guī) 來(lái)源:晏揚(yáng)
《河南減少污染物排放條例》從1月1日起正式實(shí)施,2014年起,發(fā)現(xiàn)企業(yè)亂排污,環(huán)保部門(mén)可直接查封其設(shè)施、場(chǎng)所,扣押有關(guān)工具、物品。河南省環(huán)保廳政策法規(guī)處副處長(zhǎng)李國(guó)敏認(rèn)為:“對(duì)污染企業(yè),環(huán)保部門(mén)可以直接查封,這個(gè)規(guī)定國(guó)家還沒(méi)有,是河南省的一個(gè)創(chuàng)新。”(詳見(jiàn)今日《河南商報(bào)》A06版)
雖然被賦予直接查封污染企業(yè)的權(quán)力,但環(huán)保部門(mén)敢用這個(gè)權(quán)力嗎?能公平公正地使用這個(gè)權(quán)力嗎?會(huì)不會(huì)遭到另一種更大權(quán)力的干擾和阻撓?答案恐怕不容樂(lè)觀。實(shí)際上,目前環(huán)境執(zhí)法面臨的困境,執(zhí)法權(quán)力不夠只是次要問(wèn)題,主要問(wèn)題則在于,環(huán)保部門(mén)擁有的執(zhí)法權(quán)受到諸多外部因素的掣肘,不能正常發(fā)揮作用,甚至唯地方主政者的意志行事。一個(gè)普遍存在的問(wèn)題是,如果地方主政者有意“保護(hù)”某些污染企業(yè),作為下屬的環(huán)保部門(mén)怎么敢、怎么能直接查封之?
我并非否定河南省的這一創(chuàng)新,相反,我認(rèn)為“環(huán)保部門(mén)直接查封污染企業(yè)”應(yīng)予推廣,應(yīng)被寫(xiě)進(jìn)《環(huán)境保護(hù)法》。但同時(shí)要清醒地認(rèn)識(shí)到,“環(huán)保部門(mén)直接查封污染企業(yè)”知易行難,目前會(huì)面臨重重阻力,不可盲目樂(lè)觀。唯有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,改革干部考核方式,淡化GDP政績(jī),堅(jiān)決摒棄“黑色GDP”、“有毒GDP”,環(huán)保部門(mén)的權(quán)威才能真正樹(shù)立,污染企業(yè)才會(huì)失去立足之地。
雖然被賦予直接查封污染企業(yè)的權(quán)力,但環(huán)保部門(mén)敢用這個(gè)權(quán)力嗎?能公平公正地使用這個(gè)權(quán)力嗎?會(huì)不會(huì)遭到另一種更大權(quán)力的干擾和阻撓?答案恐怕不容樂(lè)觀。實(shí)際上,目前環(huán)境執(zhí)法面臨的困境,執(zhí)法權(quán)力不夠只是次要問(wèn)題,主要問(wèn)題則在于,環(huán)保部門(mén)擁有的執(zhí)法權(quán)受到諸多外部因素的掣肘,不能正常發(fā)揮作用,甚至唯地方主政者的意志行事。一個(gè)普遍存在的問(wèn)題是,如果地方主政者有意“保護(hù)”某些污染企業(yè),作為下屬的環(huán)保部門(mén)怎么敢、怎么能直接查封之?
我并非否定河南省的這一創(chuàng)新,相反,我認(rèn)為“環(huán)保部門(mén)直接查封污染企業(yè)”應(yīng)予推廣,應(yīng)被寫(xiě)進(jìn)《環(huán)境保護(hù)法》。但同時(shí)要清醒地認(rèn)識(shí)到,“環(huán)保部門(mén)直接查封污染企業(yè)”知易行難,目前會(huì)面臨重重阻力,不可盲目樂(lè)觀。唯有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,改革干部考核方式,淡化GDP政績(jī),堅(jiān)決摒棄“黑色GDP”、“有毒GDP”,環(huán)保部門(mén)的權(quán)威才能真正樹(shù)立,污染企業(yè)才會(huì)失去立足之地。

環(huán)評(píng)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的第一道關(guān)口:必須嚴(yán)懲環(huán)評(píng)造假