今年1月至今，各地被曝光的自來水異味事件達(dá)10余起，而其中6起事件相關(guān)部門的檢測(cè)結(jié)果是水質(zhì)達(dá)標(biāo)，不禁讓人對(duì)所謂“達(dá)標(biāo)自來水”是否安全心存疑慮。
就在不久前，環(huán)保部發(fā)布了首個(gè)全國(guó)性的大規(guī)模調(diào)查結(jié)果。結(jié)果顯示，我國(guó)有1.1億居民與重點(diǎn)排污企業(yè)“做鄰居”，2.8億居民使用不安全飲用水。
在自來水是否安全上，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和百姓感受為何呈現(xiàn)“兩重天”？飲用水安全關(guān)乎民生，“達(dá)標(biāo)水”何時(shí)等同“安全水”？
多地表示，異味自來水“符合安全飲用標(biāo)準(zhǔn)”
今年3月上旬，網(wǎng)上曝出蘭州多地自來水出現(xiàn)刺鼻異味，市民反映強(qiáng)烈。蘭州市環(huán)保、疾控部門和供水企業(yè)隨后公布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，聲稱自來水“符合安全飲用標(biāo)準(zhǔn)”，異味原因是黃河水少引起氨氮含量高。
2013年年底，杭州多個(gè)城區(qū)市民反映自來水有“塑料味”，在查明“元兇”為鄰叔丁基苯酚這一化學(xué)物質(zhì)前，杭州相關(guān)部門均表示，除了嗅味一項(xiàng)指標(biāo)異常外，其余指標(biāo)均正常，杭州自來水是安全的，可以放心飲用。
在各地曝出的自來水異味事件中，只有個(gè)別地區(qū)查明污染源，更多地方在對(duì)水質(zhì)取樣送檢后，得出異味水檢測(cè)達(dá)標(biāo)和安全的結(jié)論，異味原因始終不明。然而，“達(dá)標(biāo)”的結(jié)果并沒能消除老百姓的疑慮。杭州市民王萍萍一家至今還是用礦泉水作為家庭日常飲用水，“雖說異味來源找到了，10家涉事企業(yè)關(guān)停了，可到底還有沒有別的企業(yè)排污？自來水安全問題成了‘斷頭新聞’，怎能讓人放心？”
出現(xiàn)異味難尋原因，檢驗(yàn)指標(biāo)和方法是否合適？
據(jù)了解，2012年7月1日起，中國(guó)強(qiáng)制執(zhí)行最新飲用水標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，與世界上最嚴(yán)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)——?dú)W盟水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)基本持平。該標(biāo)準(zhǔn)將飲用水水質(zhì)指標(biāo)由原來的35項(xiàng)增至106項(xiàng)，加強(qiáng)了對(duì)水質(zhì)有機(jī)物、微生物和水質(zhì)消毒等方面的要求。
執(zhí)行了如此嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，為什么達(dá)標(biāo)水還是會(huì)出現(xiàn)異味？復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李志青表示，自來水異味必然有其來源，但相關(guān)檢測(cè)結(jié)果正常，專業(yè)執(zhí)法部門無法找到源頭，這里面顯然存在矛盾。
對(duì)此，杭州市環(huán)保局副局長(zhǎng)徐青山認(rèn)為，飲用水標(biāo)準(zhǔn)雖然嚴(yán)格，但導(dǎo)致異味的有機(jī)物有幾十萬種，大部分還是人們未知、未命名的，因此會(huì)出現(xiàn)有了異味后很難判斷原因的情況。
蘭州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院環(huán)境工程研究所教授王有樂表示，我國(guó)自來水的安全指標(biāo)雖然有上百項(xiàng)，但在日常工作中不可能每一項(xiàng)指標(biāo)都能監(jiān)測(cè)到。異味的來源非常復(fù)雜，污染會(huì)造成異味，干凈的水放時(shí)間長(zhǎng)了也會(huì)有異味。
“當(dāng)出現(xiàn)明顯的異味后，需要重點(diǎn)針對(duì)異味進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，把來源搞清楚。如果各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)標(biāo)了，仍然存在異味，那就考慮指標(biāo)是否定得合適。”王有樂說。
一些業(yè)內(nèi)人士指出，之所以出現(xiàn)“異味水”“達(dá)標(biāo)”的怪象，還有一個(gè)重要原因是檢測(cè)部門往往重視源頭水和出廠水的監(jiān)測(cè)，而對(duì)于輸送至老百姓家水龍頭的過程檢測(cè)較少，但實(shí)際上合格的自來水在管道輸送過程中很容易遭遇污染，但這種污染往往檢測(cè)不到或者根本不做檢測(cè)，因此就導(dǎo)致了居民水龍頭出來的水有“異味”但檢測(cè)報(bào)告稱水“達(dá)標(biāo)”的現(xiàn)象。
確保“源頭活水”，也要確保“龍頭凈水”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)測(cè)和信息公布，仍“陷落”在職能交叉的行政部門之間。比如，住建部門、環(huán)保部門、衛(wèi)生部門都具有飲用水檢測(cè)的職責(zé)和能力。
全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書長(zhǎng)駱建華建議，各大職能部門在每年的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作方案中，應(yīng)當(dāng)明確檢測(cè)統(tǒng)計(jì)的范圍，盡可能地涵蓋不同供水方式下水源水、出廠水和末梢水的檢測(cè)信息，提高檢測(cè)頻率，同時(shí)引入第三方監(jiān)測(cè)機(jī)制，并將水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)公開，將民生要求作為最高標(biāo)準(zhǔn)，確保水質(zhì)監(jiān)測(cè)落到實(shí)處。
此外，嚴(yán)防自來水在輸送管網(wǎng)里遭污染也是重要課題。
中國(guó)水利水電科學(xué)研究院一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)城市供水管網(wǎng)多處于壽命的臨界點(diǎn)，部分城市的老城區(qū)管網(wǎng)超期運(yùn)行。不少老城區(qū)的自來水管網(wǎng)是鑄鐵材質(zhì)，長(zhǎng)時(shí)間使用后，內(nèi)壁容易銹蝕、結(jié)垢、脫落，導(dǎo)致住戶家中的自來水發(fā)黃發(fā)渾。
飲用水安全已經(jīng)越來越引起不少地方政府的重視。比如杭州市政府日前出臺(tái)了《杭州市防洪水保飲水三年行動(dòng)計(jì)劃（2014—2016）》，將開展實(shí)施多處水源地建設(shè)工程，改變?cè)人吹貑我坏臓顩r，增強(qiáng)城市供水抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
有專家表示，政府部門的監(jiān)管還有空白地帶，保證居民喝上干凈安全的水是政府民生工作的重點(diǎn)，期待政府能夠加大監(jiān)管和處罰力度。
浙江省社科院調(diào)研中心主任楊建華說，做好“水文章”，前提是加強(qiáng)水源地的保護(hù)，必須加大對(duì)企業(yè)偷排的打擊力度，但關(guān)鍵是抓好污水管網(wǎng)配套建設(shè)，加大老舊破損自來水管網(wǎng)檢測(cè)、修補(bǔ)、更換力度，確保“源頭活水”的同時(shí)也要確保“龍頭凈水”。