從今年1月1日起，北京在全國率先大幅提高二氧化硫等四項(xiàng)主要污染物排放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)為原標(biāo)準(zhǔn)的14至15倍，為全國最高水平。這就意味著，企業(yè)將拿出更多錢為排污付費(fèi)。昨天，市環(huán)保局公布，提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，本市一季度排污費(fèi)開單收費(fèi)金額已達(dá)8800萬元，是去年同期的10倍以上。排污費(fèi)將實(shí)行收支兩條線，全部用于北京市污染治理。

征收

最大一單65.8萬元

從今年1月1日起，根據(jù)四種主要污染物的社會治理平均成本，本市將二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項(xiàng)污染物的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，分別由原來的每公斤0.63元、0.63元、0.7元、0.875元提高到10元、10元、10元、12元。

3月7日，海淀區(qū)對北京科利源熱電有限公司開出本市排污費(fèi)提標(biāo)第一單，之后其他區(qū)縣均相繼開出繳費(fèi)單，其中房山區(qū)第一單為北京太行前景水泥有限公司，為65.8萬元。這也是目前金額最大的一單。

截至4月底，全市一季度排污費(fèi)開單金額已達(dá)8800萬元，而去年同期則為834萬元。本市四大電廠第一季度排污費(fèi)共計(jì)1847.66萬元。北京晨報(bào)（微博）記者了解到，此次為環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)1月份的排污情況核定出來的繳費(fèi)額，今后企業(yè)每月的繳費(fèi)金額會根據(jù)排污情況有所浮動。

北京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長張戰(zhàn)平介紹說：“今年預(yù)計(jì)有七八千家單位需要繳納排污費(fèi)。”

處罰

排放超標(biāo)加倍計(jì)收

為鼓勵(lì)相關(guān)單位在達(dá)標(biāo)情況下進(jìn)一步減少排放，懲罰超標(biāo)準(zhǔn)排放，督促排污單位加大治污減排力度，本市根據(jù)污染物排放情況實(shí)施階梯式差別化排污收費(fèi)政策：即污染物實(shí)際排放低于規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)50%時(shí)，按基準(zhǔn)價(jià)減半計(jì)收排污費(fèi)；在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)50%至100%之間，按基準(zhǔn)價(jià)計(jì)收排污費(fèi)；污染物實(shí)際排放值超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按基準(zhǔn)價(jià)加倍計(jì)收排污費(fèi)，同時(shí)要依規(guī)處罰。

如位于房山區(qū)的北京府東里利民供暖服務(wù)中心城東鍋爐房，2月份燃煤鍋爐氮氧化物排放濃度為314毫克/立方米，排放量為13878.8公斤，由于超過規(guī)定的150毫克/立方米的排放標(biāo)準(zhǔn)，按照20元/公斤的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，核定其2月份排污費(fèi)為277576元，如按原標(biāo)準(zhǔn)只征收9000余元。

根據(jù)環(huán)保部門提供的資料，第一季度，全市16個(gè)區(qū)縣除石景山、密云、延慶外，其余區(qū)縣均有因?yàn)橹鲃訙p排而被減半征收排污費(fèi)的排污單位。同時(shí)，石景山、門頭溝、房山、順義、昌平、大興、懷柔、平谷等區(qū)縣均有被加倍征收排污費(fèi)的排污單位。

效果

四大電廠減煤20萬噸

“收費(fèi)不是目的，目的是讓企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造，減少污染物排放。”市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長仲崇磊介紹說，從新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一季度的效果來看，由于實(shí)施了階梯式差別化的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大部分排污單位，特別是燃煤電廠、水泥廠等排污大戶加大了減排措施，四大燃煤電廠今年一季度燃煤量共計(jì)260萬噸，比去年同期減少20萬噸，部分污染物排放值也低于規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的50%。

仲崇磊表示，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，排污費(fèi)的收費(fèi)已經(jīng)開始逐漸接近環(huán)境污染的治理成本。

執(zhí)行

開單后七天內(nèi)須繳費(fèi)

仲崇磊介紹了排污費(fèi)的征收流程。企業(yè)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局如實(shí)申報(bào)自己的排污情況，然后由環(huán)保局對申報(bào)情況進(jìn)行核定，核定出需要繳費(fèi)的金額后，開具五聯(lián)單給企業(yè)，告知其繳納金額。企業(yè)拿著單子需要在七天內(nèi)到指定的銀行繳費(fèi)，排污費(fèi)會直接進(jìn)入財(cái)政國庫賬戶里。然后財(cái)政部門會把企業(yè)的交費(fèi)情況反饋給環(huán)保部門。

企業(yè)如果在7天內(nèi)沒有繳納費(fèi)用，需要按照繳費(fèi)額的千分之三交滯納金。

拒不繳費(fèi)將被強(qiáng)執(zhí)

談到對于部分企業(yè)可能存在少報(bào)甚至不報(bào)排污情況時(shí)，仲崇磊表示，環(huán)保部門對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查核定，全市有約250家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行24小時(shí)排放在線監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)直通環(huán)保局，這就是核定依據(jù)。針對沒有在線監(jiān)測的企業(yè)，環(huán)保部門的執(zhí)法檢查、監(jiān)督性監(jiān)測的結(jié)果也可成為核定依據(jù)。企業(yè)在申報(bào)時(shí)要附上監(jiān)測報(bào)告，報(bào)告上的監(jiān)測單位是需要有相應(yīng)資質(zhì)的，環(huán)保部門可以在這方面進(jìn)行檢查。

仲崇磊表示，環(huán)保部門確實(shí)發(fā)現(xiàn)了一些企業(yè)不如實(shí)申報(bào)，拒繳納、欠繳納排污費(fèi)的苗頭。對此，環(huán)境監(jiān)察部門會依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行查處和處罰，并對這些單位進(jìn)行曝光。對于欠繳的單位，環(huán)保部門會依據(jù)程序進(jìn)行追繳。對拒不繳納的單位，會依據(jù)相關(guān)規(guī)定移送人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。