世界銀行對(duì)缺水國(guó)家提供的資助并未涵蓋那些缺水最嚴(yán)重的國(guó)家
2010-04-30 09:58 分類:國(guó)際資訊 來(lái)源:水信息網(wǎng)
周一,世界銀行獨(dú)立評(píng)估組織發(fā)布的一份研究報(bào)告中指出,世界上最為缺水的一些國(guó)家也得到了世界銀行的一些幫助,以改善其用水環(huán)境。研究報(bào)告中還指出,目前已有40多個(gè)國(guó)家已出現(xiàn)了水短缺問(wèn)題,且該問(wèn)題還在日益惡化。
根據(jù)世界銀行獨(dú)立評(píng)估組織的這份研究報(bào)告,1997年至2007年間,世界銀行貸款總額的近三分之一——超過(guò)540億美元——用在了與水資源短缺相關(guān)的領(lǐng)域,但基金流并未根據(jù)國(guó)家水問(wèn)題的嚴(yán)重程度進(jìn)行分配。
舉例來(lái)說(shuō),埃塞俄比亞、海地和尼日爾的水資源匱乏指數(shù)均排在世界后列(水資源匱乏指數(shù)是評(píng)價(jià)國(guó)家相對(duì)缺水程度的一項(xiàng)指標(biāo)),但這三個(gè)國(guó)家人均得到的世界銀行水項(xiàng)目基金僅為20美元——而圭亞那作為“富水”國(guó)家,人均得到的世界銀行水項(xiàng)目基金卻超過(guò)140美元。
報(bào)告指出,“世界銀行的貸款與水需求壓力之間并沒(méi)有明確關(guān)系。”
在未來(lái)五年內(nèi),無(wú)法獲得潔凈飲用水的居民可能將達(dá)到8億人,缺乏基本衛(wèi)生設(shè)施的居民可能將超過(guò)18億。根據(jù)世界銀行獨(dú)立評(píng)估組織 (IEG)在發(fā)布報(bào)告時(shí)發(fā)表的一項(xiàng)聲明中提到。
世界銀行能源、運(yùn)輸和水資源部主任Jamal Saghir說(shuō),該報(bào)告忽略了銀行對(duì)投資水項(xiàng)目領(lǐng)域在重視程度上的迅速轉(zhuǎn)變,特別是為那些水短缺最為嚴(yán)重國(guó)家提供資金支持方面。
他表示,與2003年相比,世界銀行對(duì)水項(xiàng)目的投資額度增加了三倍,且大約60%的項(xiàng)目投資都給了水短缺國(guó)家。
Saghir說(shuō):“我們一直都在努力。”
研究還發(fā)現(xiàn),雖然從總體上來(lái)說(shuō),世界銀行對(duì)水項(xiàng)目的管理水平有所提高,且成功完成了這些項(xiàng)目,但它必須在一些基本事務(wù)上做更多的努力,如解決衛(wèi)生問(wèn)題、幫助各國(guó)通過(guò)對(duì)農(nóng)民和其它用水大戶征收適當(dāng)水稅來(lái)控制其用水需求等。
這個(gè)問(wèn)題在政治上很敏感,特別有些國(guó)家會(huì)對(duì)農(nóng)民支付的水費(fèi)給予補(bǔ)貼,以維護(hù)其效率不高的農(nóng)業(yè)、保留相關(guān)的就業(yè)機(jī)會(huì)。
“我們并不是說(shuō),在世界銀行的項(xiàng)目中,最窮的農(nóng)民必須對(duì)其使用的水支付全部費(fèi)用,”該報(bào)告的主要作者Ronald Parker說(shuō),“我們只是想更加坦誠(chéng)的討論這一議題……各國(guó)已經(jīng)開(kāi)始了合理化用水的進(jìn)程,需要有所權(quán)衡。”
他還說(shuō),銀行的分析師正在準(zhǔn)備對(duì)水政策進(jìn)行更為直接的評(píng)估,以使發(fā)展中國(guó)家了解,在該國(guó)某個(gè)地區(qū)開(kāi)展的農(nóng)田灌溉項(xiàng)目可能會(huì)影響到遠(yuǎn)距離外市區(qū)的供水——水費(fèi)已經(jīng)包含在內(nèi)。
銀行資金與水需求之間的不匹配并不僅僅是銀行的過(guò)失,獨(dú)立評(píng)估組織(世界銀行對(duì)其項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估的左膀右臂)的領(lǐng)導(dǎo)人Parker和Vinod Thomas如是說(shuō)。各國(guó)在決定支持項(xiàng)目時(shí)會(huì)有自己的考慮,且對(duì)于“最緊迫”可能會(huì)有不同的看法。

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