中央財政小型農田水利設施建設意在打通灌溉“最后一公里”。而在產糧大縣———山東省商河縣，投資數千萬元的小農水項目，當地政府宣稱“三十年不落后，五十年正常用”，未經使用就大面積報廢。面對這項被指“干涸了民心”的擺設工程，該縣水利部門主管官員竟稱是“省里認可、造福于民的優良工程”。
“強基礎、惠民眾、管長遠的民生工程”，這是國家對小農水項目的基本定位。可在山東商河縣，小農水項目留下的只是遍地廢井廢管，建起的是擺設，干涸的是民心。新世紀以來，連續11個“中央一號文件”和中央水利工作會議，都把節水灌溉作為重大戰略，為此投入了巨額資金。但是，這卻成了不少基層落實者眼中的“唐僧肉”——偷工減料、抬高預算，套取國家補助資金，豆腐渣水利工程像是“貪婪的黑洞”，吞下國家巨額資金卻吐不出水。
正如任何財政投資工程項目一樣，公眾對其最大的擔憂就是它們被碩鼠掌勺，最后被弄成豆腐渣工程。小農水項目甫一推出，確保工程質量就一再被強調。但是，依然有建成即報廢的項目存在，這些“干涸了民心”的擺設工程，是不是僅是山東商河縣一地的個案？
而商河縣這個建成即報廢的工程，山東省財政廳、水利廳的考評驗收結論竟是“所有工程運行良好，均達到設計要求”，并將其評為“優秀”等次且予以通報表揚，然后繼續加大資金補助力度，其考評驗收是如何通過的？小農水項目未使用即報廢，首先應該嚴肅追究相關建設企業的責任，不僅要追回投入資金，還應依法追究其刑事責任。更要深究工程背后有無腐敗，查清那些簽字驗收者，有無失職瀆職或權錢尋租。小農水項目建成即報廢，不會只是某個官員的問題，監管體系必然存在漏洞。“確保工程質量”如果只是寫在紙上，注定不會有效。要杜絕公共項目變成“傷心”項目，就必須嚴格追責。
水利工程、農業項目大多建在農村基層，天高皇帝遠加之又往往在媒體聚光燈之外，農民維權意識相對薄弱，而且項目存在陷入“公地悲劇”的可能，出現劣質工程的可能性大。山東商河小農水項目建成即報廢，當引發全國層面的對類似工程的普查。