最近，霧霾天又多了起來，很多市民提出疑問：政府出臺那么多“治霾”措施，為何看不到效果呢？日前，江蘇省政府辦公廳下發通知，要求各地拿出更嚴的“治霾方案”，從明年1月1日起，揚塵排污費的征收擴大到全省。現代快報記者從江蘇省物價局獲悉，征收標準最低為1元/平方米·月，有條件的地區可能會突破1元，征收標準更高。

  此外，目前揚塵排污費的征收是針對企業的城市施工工地，省物價局相關人士透露，從明年起，可能市政建設工程也要繳納揚塵排污費，比如修地鐵、建水利工程、園林項目等市政工程，揚塵排污費也要納入財政預算范圍。

  從2009年起，南京、徐州在江蘇率先試點征收揚塵排污費，到2012年，征收試點增加了無錫、蘇州、常州。今年2月起，南京征收標準上調到1元/平方米·月。今年9月30日，江蘇省人民政府辦公廳發文要求，從2015年1月1日起，建筑施工工地揚塵排污費征收范圍擴大到全省，征收標準與南京相同都是1元/平方米·月。

  江蘇省物價局收費處副處長陳原淵告訴現代快報記者，1元的標準是“起步價”，各地根據情況確定收費標準。“只要地方政府同意，不排除有條件的市會突破1元。”陳原淵透露說，目前試點城市的揚塵排污費針對的是企業的城市施工工地，而根據省政府的文件精神，這次收取范圍還將考慮擴大到市政工程。“施工會造成揚塵污染，企業繳費了，為何政府不繳費呢？”她說，比如修地鐵、水利、園林等政府工程，也將考慮征收揚塵排污費，但具體方案措施還在調研當中。

  明年開征揚塵排污費，起步價1元

  10月24日上午，在南京證大大拇指廣場(熱河南路7號)的樁基工地現場，現代快報記者看到工地內正在施工，部分未施工區域被防塵網覆蓋，但還有很多區域是裸露在外的。

  在檢查前，現代快報96060熱線就曾多次接到附近居民投訴，稱其為“全裸工地”。住建部門曾要求其停工整改，而環保部門也對其處以罰款3萬元。檢查當天，雖然工地做了灑水等除塵措施，但情況依然不樂觀。

  位于上海路1號的江蘇省口腔醫院綜合樓工地，目前正處于土方施工階段，也容易產生揚塵，工地面積不大，但位于市中心，周圍是寫字樓、居民樓，所以對揚塵控制措施要求特別高。

  檢查中，工作人員發現有部分防塵網覆蓋不到位，現場要求施工方立即整改。

  遭曝光的“全裸”工地，仍然有問題

  據了解，揚塵排污費的征收是預繳費，工程開工前，按建設單位的施工面積、工期等計算出預繳費用的總額，隨后的施工過程中，環保部門會對揚塵治理情況進行檢查、考核。

  “治理得越好，收費就越少。”李斌說，理論上如果企業治污措施完全到位，可能收到的錢要全部返回去，也即“免單”，但現實中并沒有這樣的情況。“企業在揚塵治理方面總會有或多或少的問題，最少也要繳納總額的20%-30%左右，多的可能占全額的60%-70%。”

  從今年2月起，南京的揚塵排污費漲到1元/平方米·月，到底今年以來收了多少錢？據南京環保部門統計，截至9月底，南京今年收取的揚塵排污費總額為3863萬元，與去年同期2456萬元相比，增加了57%。“由于很多工程沒完工，所以其中不少錢還是有可能返給建設單位。”物價部門相關人士介紹。

  而收到的錢都如何花呢？根據南京的規定，揚塵排污費征收、使用是“收支兩條線”，納入同級財政預算，專項用于提升環境質量，并作為揚塵污染防治經費來源。南京市環保局相關人士此前也介紹說，具體流向主要有工地洗輪機安裝、重點區域的揚塵監控點建設、吸塵車的租用等。此外，對企業在工地安裝工地洗輪機的，也會給予一定的補助。

  揚塵排污費收上來之后，究竟怎么花？

  在對兩家工地的檢查中，依然有很多治理揚塵措施不到位的情況，但在環保、物價等部門看來，這已經比按0.24元/平方米·月收取時情況好多了。

  鼓樓區環保稽查大隊大隊長李斌介紹說，根據對南京上百家工地的調查，0.24元的標準遠低于企業除塵的成本。“所以當時很多企業寧愿繳揚塵排污費，也不愿增加揚塵治理的投入。”他向記者表示。

  調查顯示，如今很多企業有意識落實揚塵治理措施。

  李斌說：“漲價后，很多企業會感覺到壓力增大，一些大工地可能之前只需交一兩萬，根本不頂事，所以他們寧愿交錢也不愿治污。”他舉例說，像大拇指工地按施工面積、工期等算，施工前預繳揚塵排污費是74萬多元。“他們雇了幾個工人清掃，付工人四五萬元工資，有可能節約幾十萬經費。”李斌說。