國家發改委近日印發了《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》，拉開了政府和社會資本合作（PPP）模式的大幕。本月初，中信銀行宣布該行拿下銀行業首單PPP業務，并成為財政部首批示范項目之一。什么是PPP業務，哪些項目適合這一融資模式？前日，投資界、企業界多位專業人士在漢探討了PPP的最新政策及模式如何落地的問題。

北京大學光華管理學院客座教授、金諾(北京)律師事務所高級合伙人王玲燕介紹，PPP（Public-Private-Partnership）模式即政府和社會資本在基礎設施及公共服務領域建立的一種長期合作關系。“將會加速改變國家政府職能。”王玲燕表示，PPP的實質是政府購買服務，采用這種融資模式，有助于政府財政管理由年度預算逐步轉向強化中長期財政規劃。她認為，PPP適合價格調整機制相對靈活、市場化程度相對較高、投資規模相對較大、需求長期穩定的項目，反映到具體項目范圍，則主要包括城市供水、供暖、供氣，軌道交通、污水和垃圾處理地下綜合管廊、保障性安居工程、醫療和養老服務設施等行業項目，這些項目除了商業模式清晰，且收費定價機制透明、有穩定的現金流。

隨著政策逐漸明晰，國內機構紛紛展開對這一模式的探索。在前日的華中首屆PPP發展論壇上，中建三局相關負責人表示，正積極探索PPP模式。而中信銀行也表示，正在全國開展PPP模式試點工作，服務內容涵蓋PPP項目的咨詢、設計、融資，以及項目的實施、運營、維護等。

據銀河證券的報告預計，PPP模式將會帶動萬億社會資本，預計未來十年我國PPP項目有望達到十萬億元規模。