北京是資源性缺水城市，要實現(xiàn)市委市政府提出的建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的戰(zhàn)略部署和建設“世界城市”的戰(zhàn)略目標，如何以有限的水資源支撐首都經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展是我們面臨的最大挑戰(zhàn)。北京市水務局副局長潘安君為與會代表介紹了北京市多年實踐和深入探索的經(jīng)驗，以及破解難題的基本策略和工作途徑。

基本策略是：“節(jié)水為先，治污為本，科學開源，安全供水，管理雨洪，安全度汛，中水利用，循環(huán)水務”。

基本途徑是：一是堅持節(jié)水用水，采取最嚴格的水資源管理制度；二是實施南水北調(diào)工程，科學調(diào)度，優(yōu)化配置水資源；三是大力推進污水資源化利用和雨洪利用。

實施污水資源化利用的必要性

南水北調(diào)工程只能緩解水資源矛盾，北京屬于缺水性城市的性質(zhì)沒有根本改變。調(diào)水前，人均水資源量216立方米/年；調(diào)水后：北京一次水資源總量為48－53億立方米。按靜態(tài)計算，人均水資源273立方米/年（按年調(diào)水10億立方米計）和人均302立方米/年（按年調(diào)水15億立方米計）。相當于我市90年代初的水平。南水北調(diào)后，我市人均水資源量仍遠遠低于世界公認的缺水下限，比人均380立方米的以色列還少。北京仍是嚴重缺水的城市。

北京經(jīng)濟社會發(fā)展，水資源需求量還將進一步增加。在充分節(jié)水的情況下，2015年42.1億立方米。可見，若遇干旱年景下，光靠一次水資源很難滿足用水需要。

污水深度凈化是實現(xiàn)水功能目標，完成國家確定的CODCr減排任務的迫切需要。一是，北京市地表水功能目標要求污水處理廠必須大幅度提高出水水質(zhì)。這是由河流徑流特點和自凈能力決定的。二是，北京每年新增30萬人，年新增CODCr 7665千克，減排壓力日益增大。僅靠達標排放治理污水很難完成減排任務，必須將提高污水處理廠水質(zhì)和再生水利用納入減排工作。

污水資源化利用潛力巨大，是建設“綠色北京”的重要內(nèi)容。一是，北京污水總量大，年產(chǎn)污水13億立方米，其中：城區(qū)9億多立方米。二是，污水處理率高，城區(qū)達到94％，郊區(qū)達50％。三是，啟動實施了污水處理廠升級改造工程，主要指標將達到地表水IV類水體標準。為擴大污水資源化利用創(chuàng)造了條件。