城鎮污水排放新辦法昨起施行 違法成本將大大增加

昨起，住房和城鄉建設部頒布的《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》(以下簡稱新《辦法》)開始施行，新《辦法》對于城市污水治理將是一把利劍。昨天，浙江省杭州市城管委市政設施監管中心工作人員對新《辦法》進行了解讀。據介紹，城市排水管理將實行新規，無證排水將可能面臨最高50萬元的罰款。

最高罰款50萬元讓違法成本大大增加

新《辦法》適用范圍為從事工業、建筑、餐飲、醫療等活動的企業事業單位、個體工商戶(簡稱“排水戶”)。市政設施監管中心工作人員介紹，相比同時廢止的《城市排水許可管理辦法》，新《辦法》主要有四方面的改變。

一是違法成本大大提高。原《辦法》并未對無證排水用戶作出處罰的明確規定，而在實際操作中處罰額度又較低，新《辦法》則明確指出，未按規定辦理排水許可證的，可以處以最高50萬元的罰款，同時對雨污水混接的違排現象，按照單位和個人予以區別，處罰金額由原先的最高1萬元提升到最高20萬元。

二是適用范圍得以明確。原《辦法》規定，向城市污水管網排放污水的排水戶均需辦理排水許可證，新《辦法》則表示，城鎮居民排放生活污水不需要申請領取排水許可證。

三是掃除了管理盲點。對集中管理的建筑或者單位內有多個排水戶的，明確由產權單位或其委托物業統一申領排水許可證，并由領證單位對排水戶的排水行為負責。市政監管中心工作人員介紹，由此可減少集中管理的建筑或單位內有多個排水戶的糾紛，便于統一管理。

四是用戶管理信息化。新《辦法》明確管理部門將排水許可材料按戶整理歸檔，對排水戶檔案實行信息化管理，建立排水監測檔案，方便日后排水用戶查詢。

獲得排水許可后違規排水依舊會面臨重罰

杭州市城管委市政設施監管中心作為排水管理部門，將會同環保部門依法確定并向社會公布列入重點排污單位名錄的排水戶。而這些列入重點排污單位名錄的排水戶，需要安裝水污染物排放自動監測設備，并保證其正常運行。這些監測數據環保部門將會同市政設施監管中心實時共享。

記者昨天翻閱了新《辦法》，發現其對排水戶的要求寫得相當詳細，比如排水戶應當按照排水許可證確定的排水類別、總量、時限、排放口位置和數量、排放的污染物項目和濃度等要求排放污水，禁止向城鎮排水設施內排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物。

排水戶倘若未按要求向城鎮排水設施排放污水，排水主管部門可以責令其停止違法行為，限期改正，造成嚴重后果的，將被吊銷排水許可證并處5萬元以上50萬元以下罰款。列入重點排污單位名錄的排水戶，將會面臨30萬元以上50萬元以下罰款，并將有關情況通知同級的環境保護主管部門。